在2015年7月份刚刚结束的山东省城乡环卫一体化农村群众满意度电话调查中,威海市环翠区群众满意率高达99.2%,在全省全部县市区中位居第一名。
　　作为一项今后常抓不懈的工作,“夺冠”之后,环翠区城乡环卫一体化的工作重心放在了两个方面:一是建立长效管护机制,确保农村环境卫生问题不再反弹；二是推动优美环境向家庭延伸,促进农村群众文明素质不断提升。
　　顺民心——
　　要“面子”更要“里子”
　　房子不分新旧,全部新刷的涂料；街道不分宽窄,水泥路面一尘不染；不管房前还是屋后,鸡笼草堆一概不见。8月12日,来到环翠区羊亭镇南小城村,村里的环境卫生堪比城市居民小区。
　　不养鸡了,怎么吃蛋?不堆柴了,怎么做饭?面对记者提出的问题,于春芹大妈说,“鸡还养着,只不过养在院子里了,不能放出去到处拉；村里在南面果园边上腾了块地方,家家户户的柴草都统一堆放在那里,随烧随取,非常方便。”
　　“不能因为整治环境而让群众的生活变得不方便,我们在每个村都统一划定柴草堆的同时,还为每家每户每年供应两罐液化气,镇上每年支出200万元。”羊亭镇党委副书记黄晨说。
　　柴草堆、垃圾堆、粪堆是农村最显眼的污染源,环翠区“第一刀”砍向“三大堆”。从今年6月份以来,每个村子都打了一场存量垃圾“歼灭战”,有些村子几十年的垃圾堆都被清了出去。抓大不放小,环翠区在细节上下功夫,河道水沟的漂浮物、绿化带里的杂物、林地耕地里的反光膜、塑料袋等都成为清理对象。
　　在治理过程中,环翠区把握两个原则,一是不增加群众负担,二是不影响群众生活。羊亭镇财政出资1000多万元,将全镇民房统一喷刷涂料,老百姓不花一分钱,几十年的老房子也焕然一新。有些村还借环卫一体化的契机,不断提升村庄硬件环境,为群众解决实际问题。南小城村多方筹措资金,对村庄道路进行了重新硬化,安装了50多盏太阳能路灯,还新打一处深井,提升了自来水水质,让群众得到全方位的实惠。这次省里测评高达99.2%的满意率,正是环翠区推进城乡环卫一体化尊民意顺民心的直观反映。
　　严考核——
　　有新法子又有“笨”法子
　　在环翠区城乡综合管理办公室,有一个信息指挥中心。来到大厅里,只见一块大屏幕前,端坐着七八名工作人员,他们随时监控着城乡各个角落,一旦发现环境卫生方面的问题,就立即派单处理。
　　工作人员随机打开一个村子的监控视频,随着镜头的拉近,街面上的情况看得一清二楚,垃圾桶上的字都历历在目。“如果我们发现哪个村子出现环境卫生方面的问题,我们就会对视频进行截图,通过电子邮件发送到各镇办,由他们安排村里的保洁员进行处置。处置完成后,他们会及时反馈,我们就对处置后的情况进行截图存档,这个案件就算处置完毕。”城管办督查考核科工作人员王秀梅说。
　　“经过多年的信息化建设,环翠区每个村子都在重点位置安装了高清摄像头,多的能有十多个,通过视频监控,我们对农村环境实现了信息化管理。但有了新法子,我们也没丢‘笨法子’,每个月都会组织人员对全区农村进行一次环境卫生普查和两次抽查。”环翠区城管办主任林海涛告诉记者。
　　环翠区在区镇两级都建立了“日督导、周小结、月考核、季观摩、年总评”的环境卫生长效管护机制。在每月的全区考核中,检查组每村必到、每街必看,发现问题的地方拍照存证,问题单位整改以后同一角度拍照销号。
　　“各镇街每月的考核名次都在全区通报,谁排在后面也不好看。我们建立了压力传导机制,对每个村子也进行考核排名,将各村的考核结果与保洁员的工资待遇挂钩,让他们在感受压力中保持工作动力。”温泉镇党委副书记徐长海说。
　　提素质——
　　从村洁到家净,从美化到文化
　　来到张村镇王家疃村阮学莲大妈家中,门外满树的梨子已经泛红,院里的葡萄架上串串葡萄快要碰到人头。虽已立秋,但天仍很炎热,屋里屋外不见苍蝇,也闻不到一丝异味。
　　“我家里去年改厨改厕,一共花了不到3万块钱,政府补贴了一万六。”阮大妈说,“有了水冲厕所,家里没了异味,也不招蚊蝇,厨房安上了油烟机,做个饭再也不烟熏火燎了。”
　　“村里变干净了,老百姓对家里的环境要求也提高了,政府出台政策鼓励群众改厨改厕,村里有88户村民拿到了政府补贴。”王家疃村妇女主任李向君告诉记者。
　　村洁向家净延伸,美化也在向文化延伸,城乡环卫一体化引起了连锁反应,不但改变着村庄的面貌,还鼓了钱袋、富了脑袋。王家疃村位于国家森林公园里口山脚下,村里顺着山势沿着河道建设了文化墙、文化栏,展示着村里的人文历史、地理物产和秀美山川,不断丰富着村里的文化内涵。不少画家慕名而来,在村里开起了画院,一些头脑活络的村民办起了农家乐,吃上了“旅游饭”。
　　村庄变美了,农民的行为自然就文明了。南小城村于春芹大妈说出了大家的心声:“原先村里到处是鸡粪污水,出个门得踮着脚走,现在出门乘凉不用带马扎子,直接坐地上都行。谁还好意思往街上泼脏水、扔垃圾?”
　　环翠区因势利导,把城乡环卫一体化作为提升人的文明素养新契机,借势推行农民素质提升工程。以实现乡村文明特色文化村全覆盖为目标,环翠区通过在每个村居建好特色文化一条街、特色文化墙,用“一村一特色、一村一主题”的环境文化氛围,实现农村净化向文化的纵深推进,让居民时刻感到安心、舒心,提高幸福指数；通过加强和完善“善行义举四德榜”建设,选拔出一批身边好人,推广一些身边好事,发挥典型的引领作用；扎实开展“新农村、新生活”培训活动,进一步提升农村居民的文明素质。（记者 任松高 彭辉）