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四川省在四大片区唱好“林业戏”

来源:四川日报 作者: 时间:2015.07.16

省委十届六次全会提出扶贫开发十大重点工作,其中“牢固树立生态是最宝贵财富的理念”,明确推进农村环境综合整治、探索有利于贫困地区的生态补偿机制与资源开发收益分配机制等,对林业再精准扶贫、精准脱贫提出了新的要求和任务。
    近日,省林业厅提出林业助农增收相关措施,这些措施如何实现?记者采访了省林业厅副厅长马平。
    六项措施促林农增收
    记者:林业促农增收的措施具体有哪些?
    马平:结合四川实际,我们提出了促农增收六项措施。
    培育特色林业产业。引导适宜区培育特色林产业,利用林地资源发展林下生态养殖业和种植业,目标在2020年之前,全省建成木本油料基地1500万亩。
    整合发展资金。加大天然林保护、退耕还林、沙化和石漠化土地治理、低效商品林改造和现代林业产业基地培育等项目的整合力。
    深化集体林权制度改革。完善集体林确权颁证工作,完善集体林产权登记、林
权流转制度,搭建林权交易平台,维护林农合法利益。开展新型林权抵押贷款改革试点,培育家庭林场等新型经营主体,推进林业产业的规模化、集约化、标准化经营。
    落实增收政策。实施新一轮退耕还林等工程,及时足额兑现退耕农户的造林种苗费和现金补助。指导各地结合国家造林补贴等资金,支持农户、农民专业合作组织等新型经营主体培育现代林业产业基地、发展林下经济、扩大产品加工。
    强化增收保障。推广新品种、新技术、新模式,鼓励、支持林农等经营主体融入农村电商交易体系和“天府林产”电子商务平台,打通林产品流通和农民增收的最后一公里。
    开展专项督导。抽派机关干部和有关专家,分组到各市(州)对政策资金兑现等进行专项检查,确保年度计划任务和农民增收目标按时、按量完成。
    不难发现,这六项措施既有政策资金兑现保障,也有巩固和保护生态建设成果的举措,更有发展产业规划。
    林业发展应坚持问题导向
    记者:林业在助农增收,实现同步小康方面扮演着什么样的角色?
    马平:毫不夸张地说,唱好“林业戏”是念好“致富经”的主要途径。
    首先是林业本身的发展速度快、增收潜力巨大。这里有一组数据很能说明问题,今年上半年,全省实现林业总产值1073亿元,同比增长18%;全省农民人均林业收入达436元,同比增收40元,增长10.1%。这些数据都是很喜人的。
    其次,是林业资源分布区、林地分布区与贫困区的重合度高,扶贫攻坚离不开林业产业的推动。目前贫困集中的四大片区,都是我省林业资源相对集中的区域,比如大小凉山、秦巴山区、乌蒙山区等,都是我省重点国有林区。林业资源分布集中,不仅是生态良好的体现,也说明了当地具备发展林业产业的天然优势。
    另外一点,四大片区的林业资源由于种种原因,开发程度不够,“绿色银行”兑现度不高,也可以说,四大片区将是我省林业产业发展空间最大的区域。
    记者:下一步该如何指导四大片区发展林业?
    马平:林业部门应坚持问题导向,主动作为,当地了解有什么样的林业资源,该朝哪个方向发展。
    我们知道,虽然四大片区资源集中分布,但同时也该注意到,这些地区也多为生态脆弱区,如何利用林业资源,做到“不砍树,能致富”,因地制宜地发展林业产业,这需要各地林业部门多动脑子。
    另外,我们也知道,四大片区无论是林业技术储备还是人才储备,都十分薄弱。这不仅需要当地练好内功,也需要全省各级林业部门做好技术支持和智慧扶贫的各项准备——包括培育适宜贫困地区的良种、派遣科研人员驻村到户等。(记者  王成栋)