"好干部"倪永祥
来源:中国文明网 作者: 时间:2015.06.12
“我知道这个事情你们解决不了,但是只要和你聊天,心情就会好很多。”一个周五,江苏省张家港市南丰镇94岁高龄的市民老刘坐在“倪永祥调解工作室”,和倪永祥攀谈了起来。由于当天调解纠纷较多,倪永祥觉得有些“对不起”老人,“您星期六再来,我谁都不接待,只接待您一人。”老人十分开心,指着倪永祥身后“民意为重”四个大字,“就冲这几个字,我就知道你是真心为我们老百姓讲话的。”
黑瘦的脸庞,高高的个子,说起话来声音洪亮,第一次和倪永祥见面,他就给记者留下了深刻的印象。老倪调到张家港市南丰镇司法所工作以来,调解成功的纠纷案不计其数,并总结出了“热心、真心、耐心、细心、诚心”的调解“五心”工作法。“调解不仅能节省成本、不伤感情,而且还能解决问题。”老倪微笑着说道,回忆起自己调解成功的纠纷,老倪如数家珍。
1.扎根基层 地头里走出的“金牌调解员”
1983年,28岁的倪永祥走马上任南丰镇东生村主任后,村里时常发生的吵架斗殴等引发的家庭不和、社会矛盾等问题让他痛心疾首,他开始接触这项“磨嘴皮子”的工作:“大集体时是拿工分的,每当一家人家吵架时,或者老婆不来上工了,或者丈夫不来上工了,不但家庭不团结,而且到了生产队也影响出工,所以我就想,能不能每当有纠纷的时候,我去劝一劝,能劝好就好。”
俗话说,清官难断家务事,作为一名农村基层干部,你凭什么让人信服?最初,倪永祥遭受了不少冷遇,到村民家中坐冷板凳是常有的事。“一般的纠纷,时间长的要见面十几次,在湖里弄点水,大饼咬咬,就是一顿中饭。刚开始人家不理你,后来你去的次数多了,人家让你进去坐坐,给点开水喝喝。你再热心坚持下去,当事人也不好意思了,他对你慢慢就有好感了。”老倪说,这是他长期实战而积累出的调解经验。
手有金刚钻,才揽瓷器活。有一次,老倪正在上班时,一阵急促的电话铃声响起,他接通了电话,“老倪,赶快到工地上来,一个外来工躺在大门口,不让车子通过,情况很棘手,只好请你出马了。”原来是南丰派出所民警打来的电话。老倪立即赶到附近的一个工地,只见一名男子躺在大门口,不让运输材料的卡车进出,任由民警在旁百般劝说,就是不肯起来。“他叫小军,是四川人,以前在这个工地打工,3月份从脚手架上摔了下来,出了工伤事故,双脚被压伤,但是工地老板拒绝赔付,所以他在讨要赔偿无门的情况下,做出了这个举动。”听了民警简单的介绍后,老倪心中有了数,他知道当务之急先要把小军稳住,于是他来到小军跟前:“只要你听我的话,我保证你能拿到赔偿款。”一句话,让小军立马坐了起来,但小军仍半信半疑:“你真地能帮我要到钱?如果你能,我就听你的。”“能,我保证,这样,你先回家,等我的好消息。”老倪不容置疑地对小军说。此后,老倪天天到工地上去找工地老板,晓之以法律,明之以政策,动之以情理,一而再,再而三地做工地老板的工作,一个多月下来,工地老板终于答应赔偿,当小军拿到赔偿款的那一刻,老倪也欣慰地笑了。
老倪说,只要用心,就没有调解不了的案子。
2.热心主动 百姓心中的“万能老法师”
要做好调解工作,不但要具备扎实的法律功底,更要有一颗主动热情的心。一年365天,老倪基本每天都会碰到各种各样的矛盾纠纷,在他那里,早已经没有了正常的上下班和假期,有时忙起来饭也顾不上吃,但他从来没有说过一个“怨”字、道过一个“苦”字。
2012年,南丰镇成立了苏州地区首家个人调解工作室——“人民调解倪永祥工作室”,主要调解婚姻、家庭、邻里等各类基层常见的民事纠纷,每天登门拜访的人越来越多。
老倪的手机号码17年没有变过,用他的话说:“万一有人打电话,打不通很着急。”午休是他年轻时养成的习惯,后来,他不得不改变这一习惯。“刚一睡下,电话就响了,你想睡也睡不着了,所以我就索性不睡,等着人上门咨询。”老倪说。
2013年春天的一天清晨,家住乐余的仇先生就赶到了老倪家,“老倪,我问了好几个律师,也花了不少钱,但是各有各的说法,我也不知道该听谁的了。”“你呀,有什么问题尽管问,我一定知无不言言无不尽,而且免费。”老倪一边洗着衣服,一边笑着回答。
2015年1月7日,安徽省的黄磊不远千里从安徽赶到张家港市南丰镇倪永祥工作室,眼含热泪,将一面印有“无私提供法律援助,维护法律公平正义”16个大字的锦旗送到倪永祥手里,“谢谢你,老倪,是你让我父亲无牵无挂地走完了人生的最后一段旅程……”黄磊哽咽着说,“这面锦旗是我父亲离世前的最后一个心愿,他一定让我来当面感谢你。”
原来,黄磊的父亲黄于平曾经在张家港一家企业辛苦打工了6年。2014年4月7日,黄于平突感身体不适,为此向企业电话请假回家看病,不料被医院确诊为胃癌晚期,长期的化疗花费了12万元,家中已经无力负担巨额医疗费。黄磊替父亲到企业里寻求报销部分医疗费用,却遭冷遇,被告知父亲已被企业除名,工作6年企业却压根没给他缴纳社保。多次奔波无果后,走投无路的黄磊找到了倪永祥。倪永祥了解情况后,主动为其代写诉状,办理法律援助手续。
经过多次多方协调,倪永祥为黄于平争取到5万元补贴,以及5000元新市民救助金。当黄磊将这个消息告诉父亲后,黄于平感激的热泪盈眶,他说,“老倪让他感受到了法律的公平和正义。”病魔无情,五天后,因为病情恶化,黄于平还是离开了人世,但他走得很安详,没有一丝牵挂。
一面锦旗就是一个感动人心的调解故事。从事调解工作34年,像这样的锦旗,倪永祥共收集了36面,墙上挂不下,柜子里也塞满了,有的过于陈旧,都放在了仓库里。
在老倪看来,别人的事就是自己的事,如果别人有纠纷找到他,他决不会将事情拖到第二天。据了解,老倪曾经为了调解一桩纠纷,14个月跑了12次,直到纠纷解决才罢休。村民们没有一个不服他的,都称他“老法师”。
3.诚心公正 矛盾双方的“公正守护神”
“调解的时候,还需要调解员细心调查,还原事情真相,维护当事人的合法权益。”有时,老倪还当起了“福尔摩斯”。有一次,浙江人周江满怀心事地找到了老倪。“根本就不是我的责任,现在人出事了,要我赔偿,我很冤枉。”原来,周江是个船户,雇用了同乡的小文为其干活。一次小文来张家港运送材料,在船停靠码头的当天晚上,小文没回船,由于他习惯在船靠岸后去网吧上网,因此周江也没有放在心上。第二天早上,小文还未出现,周江急了,上岸四处寻找小文。找寻未果后,周江一边报警,一边通知小文的父母。最后发现小文不幸溺水身亡。
小文的家属得知此消息后便赶至南丰镇,要求周江赔偿,老倪对此进行了一星期的认真调查和了解。周江认为小文并非在工作时间溺水死亡,因此自己无需承担赔偿责任。对于周江的观点,老倪仔细分析:小文是跟船干活,工作岗位特殊,从上船到归来上岸期间,都属于工作时间,因此周江应对小文的意外溺水死亡负有赔偿责任。最终,在老倪的调解下,双方就小文的死亡赔偿金达成了一致意见。
还有一次,外来务工人员小李在一家工厂上班期间,因操作失误右手被切。小李要求厂方补偿现金20万元,但厂方不答应,纠纷一直持续了一年多。老倪了解事情的原委后,多次到小李家里进行调解。刚开始,小李的家人对老倪的态度很不好,总觉得老倪会偏向当地企业,并不会真心帮他们,但老倪的真诚渐渐打动了对方。
经过多次奔波,厂方由最初的拒绝赔偿,到最终决定赔偿18万元,双方达成协议握手言和。老倪用1个星期的时间成功调解了持续一年多的纠纷。事后,小李的家人也亲自到工作室感谢老倪,感谢他的诚信公正。
从事调解工作以来,倪永祥已调解各类矛盾纠纷3万多件,调处成功率达98%以上。很多时候,他为了帮当事人理清纠纷细节,经常是“日行上百里、用餐路边摊、夜睡小旅馆”,不管是婚姻纠纷、邻里矛盾,还是赔偿纠纷、利益矛盾,他都能抱着一颗热心、真心、耐心、细心、诚心去调解,最终总能促使双方握手言和,达成一致意见。
有人问老倪,你家境也算殷实,为何还要去吃这个苦呢?
“习惯了。”
每一次,老倪的回答总是这简单的三个字。
4.做好传帮带 一个老倪带出一支队伍
倪永祥今年已经60岁了,他深深懂得时光易逝,岁月易老,且行且珍惜的道理,所以他更加热心于传帮带。最近几年,他接二连三带了十几个徒弟,不仅将“五心”调解工作法倾囊以授,还要扶上马送一程,有几个徒弟已经成为所在村、社区的调解骨干。
一个老倪的力量是微薄的,无数个老倪的力量就是无穷的。“人民调解倪永祥工作室”成立后,老倪希望打响自己的这个品牌,以自身的影响力吸引更多的人加入到人民调解这项工作中来,彰显公平正义,维护社会稳定。工作室目前有首席调解员1名,专职调解员2名,主要调解婚姻、家庭、邻里等各类基层常见的民事纠纷。老倪的同事都很佩服他:“经过老倪调解的案子,至今还没有一件再走上诉讼道路的。”尽管家人有时候也很不理解,但老倪笑笑说:“我热爱人民调解工作,每当看到矛盾双方握手言和,我都感到无比幸福,其实这些也仅仅是自己做了一件人民调解员应该做的事。”
2015年3月,在老倪的倡议下,张家港市南丰镇又成立了全市首支以个人名字命名的“倪永祥志愿服务队”,专门从事法律志愿服务,首批注册成员就有30人,成立3个月来,已经开展了法律早市、法律服务进社区等35次志愿服务活动。(本文中人物除倪永祥外皆为化名)