正在举行的南京创洽会上，南京宁高园一举与清华同方、松翰新能源、高盛膜材料3个总投资达30亿元的节能环保项目签约。创建时间不到3年的这名园区新兵，以改革创新为指引，已完成全社会固定资产投资23亿元，其中工业固定资产投资18亿元，签约项目47个，项目开工面积近23万平方米；两年多时间成为省市园区中节能环保产业集聚区，在开发区发展中显现出强烈的改革意识和旺盛的发展活力。

田园科技之城：节能环保产业，集聚效应初显

    宁高园的建设始于2012年8月。园区位于南京市南端、高淳北部，苏皖交界处。自诞生起，就肩负着成为长三角跨区域联动新节点、南京南部发展轴新核心、高淳城市能级提升新引擎的使命。建设长三角新型生态科技综合产业园，打造田园科技之城——宁高园目标明确，路径清晰。

    高淳拥有全国首个国际慢城，在生态资源挖掘与利用上走在南京市乃至全省前列。宁高园坐落其中，紧临慢城，生态禀赋良好。为做足生态优势，建设适应新的发展环境并具有未来竞争力的新型园区，在征求几家国际规划专家团队灼识卓见的基础上，宁高园确立了产、城、游融合的发展理念，致力于建设宜居宜业宜游的后工业化社会的园林式科技城。

     通过“产城游”融合，宁高园与高淳区、开发区共同形成“一核三心”的整体发展结构。一核为宁高园与城北新区共同打造现代服务核，三中心为高淳老城服务中心、宁高园与开发区联手打造生产服务中心和着眼于后工业化规划创新服务中心。

“产”，重点是节能环保产业。宁高园先后被命名为南京市节能环保产业创新示范园、江苏省节能环保科技产业园，并加入了国际科技园协会，聚集了一批项目，吸引了龙头型企业，短时间内，成绩斐然。坚持高起点、高标准谋划建设，量身制定了“一园、一策、一馆、一中心以及一批项目”的“五个一”计划。“一园”：即建设中的南京节能环保产业科技创新园，该园位于宁高园东南侧，规模为2平方公里；“一策”：设立总额为5000万元的节能环保产业扶持基金，用以扶持园区内的中小型节能环保企业；“一馆”：高标准设计建设南京节能环保展示馆，充分展示介绍节能环保产业，展览馆已建成，接待过省、市300多批客商、领导和兄弟园区代表参观；“一中心”：进一步加强产学研合作，搭建公共服务平台，与高校院所共建“江苏省节能环保研究中心”；“一批项目”：瞄准环保产业，精准定向招商。在前期已引进江南环保、中惠地热等项目的基础上，围绕节能环保产业，大力开展招商引资，吸引一批优质节能环保项目集聚园区，目前已完成成功引进中国文化产业集团、清华同方、中惠地热、江苏天鼎环保等一批重大项目落户。今年南京创洽会，又新增一批项目，节能环保产业集聚发展的效应初步显现。同时，园区持续加大工作力度，引进外资达4500万美元，为高淳全区实现外资引进突破性增长作出了积极贡献。

改革先行之城：为新型园区探路，做共建园区示范

       不走传统园区发展老路，创新思路，谋求发展，争创“制度政策和体制机制创新的先行区”。在运营管理模式上创新，推动“四力”建设，即围绕领导力、财力、智力和执行力，着力构建“3+3”的开放性运营模式，成立由分管领导兼任组长的招商引智、财政融资和规划建设“三大行动组”，并借助外力、形成以东南大学教授团队为产业招商支撑、南京市紫金投资集团为融资支撑、以深圳蕾奥公司为规划建设支撑的“三大智囊团队”，努力以全新的视角、全新的手段、全新的理念，利用一切可以利用的力量，汲取一切可以汲取的先进经验，开门办园，共同推进园区发展。

    改革先行，宁高园摸索了整套园区共建经验。宁高园由高淳、江宁、建邺、秦淮四区和南京市紫金投资集团共同组建，比传统的共建园区组成更复杂，宁高园的主要做法有：建立协作联席会议制度，沟通落实共建工作中的重大事项；创新多方考核评价机制，不同股东，考核指标不同，对宁高园主要考核基础设施投资额、企业固定资产投资额等建设发展指标，对园区所在地高淳区，侧重考核协调效率、保障效果、资源利用等方面；对园区主要合作方江宁区，重点考核资金、项目、人员等资源投入情况；完善工作责任机制。通过签订合作协议，落实责任主体。2014年10月，宁高园组织邀请南北共建、全省排名前6位的苏北园区、宁淮共建的5家园区召开共建园区创新发展交流会，深入探讨共建园区创新发展的新模式、新机制。省政府研究室与新华社智库对宁高园创新进行专题报道，宁高园体制机制创新走在全省共建园区前面。加大城乡统筹发展力度，扶持、资助周边乡镇、园区、社区建设近1亿元。

     园区持续科学发展，需要持续的滋养支撑。与高校合作，梳理总结创新经验，与南京大学专家团队调研苏北、安徽、广州等地，完成《区域共建园区发展体制机制创新研究》；聘请南京大学团队研究宁高园在新机遇下的规划与定位，已完成《宁高园打造“苏南现代化建设示范区园区发展模式创新的新样板”战略与行动规划》。

创新创业之城：招才引智，小园区跟上世界大潮流

   在新常态的发展背景下，加快构筑高科技成果的承接载体、高科技企业的集聚中心、高科技人才的创业基地，依托现有的生态湿地，规划将形成“一轴一带三心”的功能结构，宁高园全力打造创新创业谷，为中小型企业提供创新创业载体，为大中型企业提供研发平台，为总部型企业提供总部基地。

   截止到目前，宁高园已吸引国家“千人计划”专家3名。来自加拿大的肖惠宁，为宁高园带来了新型抗菌可降解高分子材料技术。抗菌可降解塑料生产成本,较普通塑料高出一半到10倍的生产成本，这制约了抗菌可降解塑料的普遍使用。运用肖惠宁的核心技术，能使可降解塑料生产成本降低30%以上。肖惠宁团队将在宁高园成立项目公司，让这项世界前沿环保技术实现产业化。

    立足高处，宁高园敢于弄潮，发展尖端新兴产业。园区引进北京大学叶乐团队。以智能硬件抢占信息入口，进而通过向用户提供增值服务来获得源源不断的利润，智能硬件及其所带来的新兴商业模式使其成为互联网时代最热门的产业，如谷歌眼镜，苹果的智能化手表，全球炙手可热。叶乐创业团队以智能硬件领域为切入点，以市场需求为导向，结合自身核心技术优势，研制开发“智能无线空气质量检测仪”产品，该产品可检测室内温度、湿度、甲醛浓度、PM2.5浓度、有机挥发污染物TVOC浓度、空气质量指数AQI等，市场前景喜人。

      加快汇聚创新资源，宁高园将完善公共服务平台，健全全方位行政代办、全过程跟进帮办创新创业服务体系，对孵化企业统一落实行政助理、创业导师、融资担保等优惠政策；全方位探索创新创业方式，加快打造宁高LOFT中试小试平台集聚中心，在国苏检测与园区共建检测平台的基础上，力争今年再引进各类测试、检测企业10家以上；以引进人才带动项目引进，带动产业发展，重点加强高级专家和领军人才引进，加强与全国高校联系，精诚所至，金石为开。完善创新创业载体，宁高园主动承担高淳国际企业研发园（宁高片区）开发建设任务，该项目成功创建国家绿色建筑三星级标准，成为高淳唯一达到该标准的建筑，为创新创业实践提供了更为有利的空间支撑。