“创城促振兴，创建惠民生。”在创城工作中，沈阳市各职能部门紧紧围绕中心工作，积极转变职能，关注民生，文明服务，为沈阳市创建全国文明城市发挥了积极作用。
　　市发改委 延伸服务“绿色通道”
　　自2012年全市开展创城活动以来，市发改委始终坚持围绕中心、服务大局，发挥牵头组织、统筹协调、高效服务的职能作用，打造“学习型、服务型、创新型”机关。
　　为打造服务型机关，市发改委加强项目审批“窗口”标准化服务工作，制定了《沈阳市基本公共服务体系发展规划（2013-2017年）》，进一步推进简政放权工作，规范审批业务管理，优化审批环节，缩短审批时限，给企业和群众创造良好便捷的服务环境，提升“绿色通道”服务窗口的服务水平。
　　延伸“绿色通道”审批服务，实行“专人负责，跟踪服务，特事特办，急事急办”，审批服务效率进一步提高。编制实施了《沈阳市发展改革委实施审批制度创新工程开展“阳光审批”活动实施方案》，从审批业务的管理理念、服务模式、管理制度、管理政策等方面全面推动审批工作创新，实现全市发改系统行政审批职权运行更加规范、透明、廉洁、高效。通过创建全市发展改革系统审批工作人员专业化、审批标准化、服务规范化的人民满意窗口，树立了良好的服务形象。
　　市人社局 叫响“服务就是环境”
　　市人力资源和社会保障局承载着就业服务、职业技能培训、人事考试、行政审批、信息咨询等服务职能，全方位推进窗口建设，连年实现“无差错”、“零投诉”。
　　该局在全局叫响“窗口就是政府、服务就是环境”的理念，提出窗口建设“不仅解决服务态度、服务理念的问题，而且要注重解决服务质量、服务速度问题，最终目标是要让人民满意”。开展了“一把手、一条龙、一盘棋、一杯茶”的“四个一”创建人民满意单位活动，每年组织开展“月评好事、季评明星、年评模范”系列评比活动，评选“十大民生模范”、“十大服务明星”、“十大优质服务窗口”活动。全局共有499个窗口被评为“人民满意窗口”，占窗口总数的87.1%，远远超过全市29.9%的平均水平。
　　优化服务环境，窗口人员统一着装并全部实行挂牌服务，开设了局长接待窗口，设立了“共产党员窗口”，做到“一窗式受理、一次性告知、一站式办结”。出台便民举措，找准创新服务的结合点，推行导办服务、限时服务、上门服务、延时服务，对特殊群体开设了绿色通道服务，如对缴纳农民工工资保证金办理业务实行电话预约服务，对行政许可审批事项实行网上预审服务方式，把方便送给群众，把困难留给自己。
　　市国税局 打造“全职能”服务厅
　　作为承担重要经济职能的部门，市国税局自觉把税收工作置于全市创建文明城市“一盘棋”和全市经济发展大局中去思考和谋划。
　　提高服务大局的“精度”。举办“小微企业服务专场会”，开办“税收大讲堂”，借助新闻媒体和国税网站发布政策，在各征收单位办税服务厅张贴公告，广泛宣传政策。加强办税辅导，让广大纳税人学会运用最新的税收优惠政策；优服务，免申请，简化审核审批程序，符合规定条件的小型微利企业在预缴和年度汇算清缴企业所得税时，可以自行享受企业所得税优惠政策，无需税务机关审核批准。
　　拓展服务大局的“深度”。在全市国税系统推行“首问首办”责任制。打造“全职能”办税服务厅，使涉税事项真正实现了在办税服务厅内一站完成。“首问首办”责任制推行后，累计减少审批环节205个，即时办结事项占整个涉税事项的比例由28%增加到75%，压缩审批时间1060天。结合实行“首问首办”责任制，先后取消29项进户执法项目，26项涉税文书报表。
　　增强服务大局的“力度”。提高干部队伍综合素质和履职能力，要求税务干部具备更全面、更丰富的业务知识，做到“一口清、两不误”，让窗口税务人员成为流程熟、业务精、懂服务的优质高效“服务员”。
　　市卫计委 开展“微笑窗口”服务
　　市卫计委把文明服务理念融入全市卫生系统整体发展之中，丰富了机关软环境建设及医院文化建设，完善了医院硬件设施水平，提高了医疗服务能力和窗口服务水平。各医院提供免费便民服务设施、优化门诊服务流程、提供学雷锋志愿服务，在全社会塑造了卫生系统的良好形象。
　　以“微笑沈阳”为代表的微笑优质服务窗口竞赛活动，不仅为患者提供安全、文明舒适的就诊、住院环境，更通过情感护理赢得百姓口碑。各医院开展的“我是患者”角色互换活动，营造了和谐、文明、包容、友善的医院文化环境，引导广大医务工作者乐于助人，改进窗口服务。
　　创建活动与医疗卫生系统开展的“三好一满意”活动完美契合，设立“一站式”服务台和志愿者服务站，在导诊台为患者免费提供热水、担架、轮椅等便民服务设施，为患者提供了舒适便利的医疗环境。窗口服务人员的服务意识、服务能力增强了。（沈阳日报记者 吕良德 何强 通讯员 暴雅江）