文登市环保局局长杨文勇（右二）在泽库镇泽库村检查生态文明村创建工作

环境执法人员在润通橡胶开展环境安全检查

市环保局在社情民意调查中心开展社情民意调查活动

——文/本报记者 林丹丹 通讯员 穆兴义

　　细心的文登市民会发现，天更蓝了，水更清了，以前让人头疼的“老大难”也一件件被解决了，生活环境持续改善了。 “经济的发展，不能以牺牲环境为代价，保护环境本身就是发展，就是解决民生问题，环境问题就是民生问题。”文登市委书记王亮说。
　　从今年近8个月的电话调查结果显示，市民对文登环保工作的满意度稳步提高，环保热点难点问题日趋下降，各种环境信访同比下降明显。在文登市市长公开电话每月情况通报中，文登市环保局每次都列入办结较好名单中。文登市每年组织4次行风评议活动，16个执法部门中，文登市环保局一直位列前茅。去年以来，市级以上信访量为威海各市区最低，并曾连续18个月省级信访量为零，受到威海市环保局的通报表扬。

环保有问题 电话“一线牵”
　　“有了环保热线，有了满意度调查电话，只要我们生活中遇到了有关环境污染的问题，就可以直接反映给环保部门，这让我们老百姓投诉有了门路。”文登市民王女士一脸兴奋地说道。
　　早在2009年初，文登环保局就公开了“三问”热线和局长信箱。今年年初，文登市环保局在坚持常年开展“三问”活动的基础上，又率先在全省环保系统内实行群众满意度调查常态化。环保工作人员每天随机抽取并拨打20个居民电话，了解居民对环保工作的满意度，内容涉及大气、水质、噪音、固体废物污染问题和工作人员工作作风、工作效能等问题，并且由专人负责对调查情况每月进行汇总、分析。群众满意度调查电话开通以来，共征集到了环保工作方面的建议4条，解决了群众反映的环境问题18个。除此之外，文登市环保局还启动了12369环保热线、局长信箱、环保网络队伍建设等工程。确保群众关心的环保问题得到解决，力求将环保工作做到百姓的心坎上。
　　“只覆盖城市而没有乡村的环保网络是不健全的，只关注城市而忽视乡村的环保工作是有漏洞的。”文登市环保局局长杨文勇如是说。因此，文登市环保局在全省率先推行“行政村、居环保员制度”，使环保工作触角向农村延伸。经过半年时间的组建，今年6月初，文登环保网络队伍正式建成。文登市在全市12个镇、3个街道办事处、2处省级开发区和埠口港管委各设一名环保干部，749个村、居各设一名环保员，形成市有环保局、镇有环保办、村有环保员的三级网络，环保工作人员由原来50多人扩大到800多人。这800多人的环保队伍织就一张严密的环保网络，除了监管所辖范围内的环保情况，还负责收集群众对环保工作的意见和建议。
　　通过打造这一系列的环保工程，文登市环保局实现了与市民的零距离亲密接触，第一时间掌握市民关注的焦点问题，并第一时间化解，将问题解决在基层。

以人为本 破“两头难”
　　10月22日，米山镇西铺头村村委分别给文登市委、市政府，威海市环保局写来了感谢信，信中对文登市环保局热情服务、办事高效的工作态度表示了由衷感谢。原来，今年9月，文登市环保局收到米山镇西铺头村村委来信，信中反映在村子附近的一家制革厂排放的废气污染了村中空气，影响了村民的正常生活，而且严重影响了村中规划小区居民的生活环境。接到信后，文登市环保局立即进行现场调查，并及时与制革厂负责人取得了联系，经过几次协调处理，制革厂关停了产生废气但年可收入200万元的生产线，并表示将出资800万元引进先进臭气处理设备以改善污水处理过程中产生的异味污染，事情得以妥善处理。
　　对市民反映的热点、难点、敏感点问题，文登环保人坚决做到不推诿、不回避、不敷衍，保证事事有回音，件件有落实。今年，文登市环[FS:PAGE]保局接到一封电子邮件，邮件中反映一废旧塑料加工厂排放污染气体，异味影响到附近村民的日常生活，希望予以解决。接到邮件后，文登市环保局工作人员立即赶往现场调查。调查中，执法人员发现加工点离居民区太近，而废旧塑料回收又属于国家鼓励项目，予以关停则不符合国家政策。面对两重难题，执法人员通过做耐心细致的说服工作，取得了企业理解，将企业搬迁至离居民区较远处，并采取了相应的污染防治措施。截止目前，通过文登市环保局的沟通与协调，已有四家对周围居住环境产生影响的废旧塑料加工点进行了搬迁改造。
　　针对群众反映较多的粉煤灰扬尘问题，环保执法人员积极协调产生粉煤灰的加砌砖生产企业，建立单独车间用于堆放粉煤灰，以减少扬尘，目前已有6家加砌砖企业建立了粉煤灰堆放车间。 对于市民反映的塔机生产企业油漆味浓重，在企业尚无能力引进国外废气收集设备的情况下，为了不影响企业生产，执法人员协调企业改露天喷漆为车间内喷漆，减少油漆味扩散，督促企业对废气进行集中处理。[Page]
　　在执法过程中，文登环保工作人员坚持严格执法与主动服务相结合，突出了人性化执法，得到了污染企业与投诉市民的双重赞扬。

环保攻坚 还市民一片天然
　　“环境噪声集中监管月”是文登市环保局在每年中高考期间开展的一项活动，以监管活动为契机，狠抓环境噪声整治，保证广大考生有一片安静的学习环境。作为市民投诉较多的环境问题之一，环境噪声一直是让环保部门头疼的问题。文登市环保局环境监察大队通过采取分片排查，24小时昼夜巡查和突击抽查等监管方式，要求各施工单位合理安排施工时间，遵守作业时限。经过一段时间治理，建筑噪音扰民问题得到了显著改善。今年文登城区建筑工地从2008年的30多个增至50多个，在施工单位增多、施工面积增大、浇筑量成倍增长的情况下，除个别经审批的施工工地外，夜间几乎听不到建筑噪音，严格遵守作业时限已经成为各施工单位的自觉行为，市民的生活环境得到了更好的保障。自2009年以来，建筑施工噪声方面的投诉电话和信件明显减少。
　　与噪声污染问题同样重要的还有水质污染问题，二者都是关乎人民群众身体健康的重要方面，保护重点河流水质也一直是文登环保局工作的重中之重。说起重点河流，不得不提母猪河。作为文登市的第一大河，母猪河上游是水源涵养地、米山水库饮用水源地等生态重点保护区，中部是人口密集的市区，中下游是农业灌溉区、五垒岛湾海产品养殖区等生态敏感区，干流总长65公里，纵贯文登全境，流域面积占该市总面积的67.8%。
　　上世纪末的母猪河，因城市配套设施建设未跟上城市发展步伐，城区工业、生活污水未经处理就直接排入母猪河，致使该河水质污染严重，清水变黑，臭味熏天，鱼虾灭迹，群众反响很大。为此，文登市环保局通过加大文登城区工业、生活污水的治理和管理力度，彻底改善东母猪河水质。特别是近两年来，文登市环保局一方面督促污水处理厂二期工程加快建设进度，使该厂比原计划提前半年时间建成投运，污水处理能力比原来增加了一倍，且出水化学需氧量由原来的100毫克/升降至30毫克/升，中心城区的生产、生活污水得到了全部处理；另一方面下大力气加强对河流周边污染源的治理，关闭了市区一家国控重点污染源，责令相关企业投资建设污水处理设施，并对不符合标准的生产设备进行了更新换代，从而大幅削减了污染物排放量。同时，文登市环保局还加大对该河水质的监测力度，新建了河流水质自动监测站，实现了与省环保厅和威海环保局自动监控中心联网，对水质进行全天候自动化监测。据监测，2009年母猪河南桥断面水质主要污染物浓度比上年下降了50%以上，多年未见的鱼虾重新洄游，流域水质提前一年达到了省环保厅确定的年度水质改善目标。
　　今年9月底的[FS:PAGE]一天，文登市环保局监察大队的工作人员在母猪河下游察看水质时，遇到一位捕河蟹的农民，当这位农民得知他们是文登市环保局的工作人员时，不由感激地说：“太谢谢你们了！我要把最大的蟹子给你们吃，你们是功臣哪。没有你们，这条河的水就不能这么清，我也不可能在这里捉到河蟹啊！”