长三角城市群在适应经济新常态，推进新型城镇化中机遇与挑战并存。日前在安徽省马鞍山市召开的长三角城市经济协调会第15次市长联席会议上，全国政协委员、同济大学建筑与城市规划学院教授唐子来的主旨演讲引发了30个成员城市领导的共鸣。他表示，长三角推进新型城镇化需回归可持续发展本质，并谋求制度上的创新变革。

　　“杯子”卖6块合不合理

　　我认为可持续发展是新型城镇化与传统城镇化的本质区别。”唐子来说：“传统城镇化以经济增长为导向，忽略了发展中的社会和环境成本，导致30年经济虽然高速发展，但并非可持续之路。”

　　一个通俗的例子就是“杯子现象”。世界平均价格是8块，过去30年中国只卖6块，依靠这样的价格优势“中国制造”占领了世界市场。“其实中国的杯子也是卖8块，只是我们没有支付1块的环境成本，没有支付1块的社会成本。”唐子来认为，为了这些GDP，浪费了资源、污染了环境，如果城镇化还是走原来粗放型，在资源红利、土地红利、人口红利都减少的情况下，从效率的角度来看这样的城镇化是走不下去了。“

　　协调发展长三角城市群

　　在过往多年的城镇化浪潮中，大量农民进城，却得不到市民待遇；留在老家的土地，因无人耕种而逐年荒废。唐子来认为，在新型城镇化中，这些都是亟待解决的矛盾，也是长三角在适应新常态、推进新型城镇化道路的必然使命。其核心就在于制度的变革。

　　此外，与国际城市群相比，长三角城市群在发展水平、内涵质量上存在差距，特大城市功能过于集中，中小城市则出现集聚产业和人口的不足。为此，唐子来建议长三角城市群作为跨省级行政区的国家级城市群，应当建立由国务院主导和相关地方政府参与的城市群协调发展领导小组，统筹协调区域内的自然资源利用、生态环境保护和基础设施建设。本报记者 梅璎迪