习总书记来陕考察重要讲话，充分肯定了陕西的工作很有起色，经济总量大幅增加，群众生活改善明显，生态建设富有成效，城乡面貌有较大变化，教育实践活动搞得很扎实，各方面工作取得了新进展。同时希望陕西抓住难得历史机遇，锐意改革创新，拓展发展思路，把陕西改革发展稳定各项工作做得更好。这充分体现了总书记对陕西的高度重视、对家乡人民的亲切关怀，令人备受鼓舞、倍感振奋。讲话中多次提到小康不小康、关键看老乡。加快老区发展步伐，做好老区扶贫开发工作，让老区农村贫困人口尽快脱贫致富，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党和政府义不容辞的责任。对这个问题，他一直挂在心上，而且一直不放心，所以经常讲这个问题，目的就是推动各方面加紧工作。这一系列亲切关怀老区人民脱贫致富奔小康的重要指示，为我们在新常态下进一步做好各项工作指明了前进方向、提供了基本遵循、增添了强大动力。
　　我们要深刻领会总书记重要讲话的核心要义，清醒认识肩负的历史使命和责任担当，清醒认识县域内山大沟深、农业生产条件较差、基础设施欠账较大，清涧县总人口22.7万人、收入在2500元以下人口就有4.82万人等县情实际，把总书记的“五个扎实”重要指示作为加快建设“四个清涧”、实现富民强县目标的指路航灯，抢抓国家大型项目、重点工程、新兴产业优先向老区安排，发达地区劳动密集型产业转移优先向老区引导，国家建设用地指标优先满足老区小城镇产业聚集区建设用地需要，以及省委、省政府进一步支持榆林持续发展“新27条”，榆林市实施振兴南部战略，并率先在全省全面建成小康社会等政策历史性机遇，坚定信心、乘势而上，精准发力、攻坚克难，集中精力加快实施“六个一百”工程（即实施重点建设项目100个，完成100万亩经济林建设，畜禽饲养量达到100万只，组建100户成长型民营企业，建成年产100万吨农副产品加工基地、100万吨天然气液化项目），力争通过3至5年的打拼，实现“1331”目标，即GDP100亿元，财税收入3亿元，城镇居民人均可支配收入3万元，农民人均纯收入1万元以上。
　　大力发展富民产业，不断拓宽群众增收渠道 总书记指出：用好革命老区自身资源优势，大力发展特色产业，是实现脱贫致富的重要途径。就清涧而言，发展现代农业、红枣、畜牧和文化旅游产业，是清涧的比较优势。一是做精以绿色生态为方向的现代农业。向土地要效益，挖掘粮食生产新潜力，做好做精双庙河、石咀驿、高杰村、乐堂堡等14个现代特色农业基地，提高种粮比较效益，确保农民种粮不吃亏、得实惠、有奔头。注重农业科技创新，注重可持续集约发展，注重扶持发展经济林，每年新栽核桃和苹果4万亩，确保全县经济林面积达到100万亩。坚持红枣主导产业地位不动摇，鼓励企业和种植大户积极“流转枣林”，集中资金和技术力量，每年改造低产园5万亩，着力打造黄河、无定河两条低产枣园改造带，大力发展符合实际、各具特色的林下种植养殖业，切实提升红枣产业化程度。二是做大以“农牧互补”为理念的畜牧产业。实施“以奖代补”政策，大力发展“公司+合作社+农户”和“小群体、大规模”特色养殖基地，力争每年新增羊子6万只、生猪4万头、禽类7万只、奶牛1000头，确保牛羊猪和禽类饲养量达到100万只。三是做强以生态人文为依托的旅游产业。立足“中国红枣之乡”和《沁园春·雪》诞生地两大品牌优势，加快旅游与文化、农业、林业等方面的深度融合开发，通过政府投资、民间资本投资等多元化投资方式，加快打造北国风光景区、黄河太极湾旅游景区、笔架山生态公园、路遥作品实景园等景区，不断做优做精东西两条旅游线路，力争融入延安革命圣地红色旅游圈。
　　加快基础设施建设，全面改善群众生活条件 总书记指出：抓住城镇化发展和基础设施建设的空间，发挥革命老区后发优势，是实现脱贫致富的重要方面。我们坚持“一年补短板、二年大提升、三年变宜居”思路，不断完善城乡基础设施，把清涧建设成全市最宜居县城。重点抓好15.3公里210国道县城过境线工程，确保2016年建成通车，有效解决210国道清涧段事故频发现状；全面完成沿黄路二期19.8公里路面工程，确保7月底全线竣工通车；着力做好绥延高速公路前期工作，力争年内开工建设；全力抓好引黄供水工程，争取7月份开工建设，2016年底建成通水；全力实施好秀延河治理工程，该工程投资1.2亿元，分三期治理，打造集防洪排涝、休闲观光于一体的生态景观河道，彻底解决河道脏乱差现象；加快推进集图书馆、会议中心、文艺演出、文物保护、广播电视节目制作为一体的文化广电服务中心建设，彰显城市魅力的标志性建筑；建成投用中心停车场和东沟农贸市场，有效缓解城区停车难、市场乱的问题；加大国家卫生县城、省级文明城市、省级环保模范县城、省级生态园林城市创建力度，尽快形成方便畅通、文明有序、宜居宜业城市新风貌。
　　扎实推进扶贫工程，确保群众奔小康不掉队 总书记指出：没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。我们将按照精准扶贫、精准脱贫的要求，遵循“项目整合、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，全力实施六项扶贫工程，力争每年脱贫8000人。实施整村推进连片开发工程，整合各类涉农资金集中捆绑投入，加快重点村水电路田各项基础设施建设，改善群众生产生活条件；实施扶贫移民搬迁工程，以黄河沿岸土石山区为重点，实施1500户、5250人扶贫移民搬迁，从根本上改变贫困群众生存环境；实施信贷扶贫工程，对带动能力强、市场前景广、技术含量高的龙头企业进行重点培育扶持，覆盖和带动贫困村124个；实施贫困户能力建设工程，每年安排扶贫资金100万元，通过“雨露计划”培训、农民实用技术培训，增强贫困户创业就业能力；实施贫困户生产发展工程，每年县财政安排200万元，支持贫困户通过建棚、建园、建圈以及购买种苗（畜）等发展致富产业，有效增加农民收入；实施社会扶贫工程，在中央部委赴陕定点扶贫、省级党政机关企事业单位“两联一包”扶贫和干部驻村联户扶贫帮扶124个低收入村的基础上，进一步拓展社会扶贫领域，不断提升扶贫开发水平，有效增强内生动力和“造血”功能。
　　织牢保障民生安全网，有效提升群众幸福指数 总书记指出：要把老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上，加快社会事业发展，实现基本公共服务对老区城乡居民全覆盖。努力办好人民满意教育，全面推进中小学“四制”改革工作，通过人才振兴计划引进一批教学经验丰富、教学技能过硬的优秀教师，合理拉开教职工收入差距，切实增强学校内生动力，坚决不能让孩子输在起跑线上。不断加大医疗卫生改革，加快实施中医院和乡镇卫生院、村卫生室改扩建工程，进一步提升医疗服务能力和水平，解决群众看病难、看病远的问题。完善提升“幸福院”的服务功能，以提高入住率为前提加快实施保障性安居工程，每年新建公租房100套、廉租房150套，完成棚户区改造200户、农村危房改造500户。完善城乡社会保障体系，围绕托底线、救急难、可持续，全面落实粮食补贴、农村低保、残疾人救助等各项惠民政策，加快推进养老保险制度改革，健全养老服务、医疗救助、大病统筹、社会保险等“一站式”服务体系，确保群众老有所养、病有所医、住有所居。