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青海下大力气保护高原绿色生态屏障

来源:中国绿色时报 作者: 时间:2015.03.27

  中国绿色时报3月27日报道(记者 宋晓英) 3月9日,新华社长篇通讯《为了中华民族永续发展——习近平总书记关心生态文明建设纪实》播发后,在青海省林业系统引起了广泛关注和强烈反响,极大地激发了青海林业人保护好高原绿色生态屏障、建设“大美青海”的决心与信心。
  青海省地处青藏高原腹地,作为“三江之源”“中华水塔”,林业生态建设直接关系着国家的生态安全、淡水安全和民生改善,是关系中华民族长远发展的重大战略问题。良好的生态环境,不仅是青海最宝贵的资源、最明显的优势、最亮丽的名片,也是后发赶超的最大潜力。生态文明建设,不仅关系到青海自身的发展,还关系着全国的可持续发展,乃至全球的生态安全。保护好生态环境,是青海对国家和子孙后代必须肩负起的重要责任。
  习近平总书记强调,要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。生态环境保护是一个长期任务,要久久为功。党的十八大以来,习近平总书记就生态文明建设发表了一系列重要讲话,提出了一系列新观点、新论断、新要求,特别是对青海生态文明建设的重要指示,为青海做好林业工作提供了价值取向和基本遵循,为青海务林人准确把握生态林业民生林业的形势与任务、潜力与优势提供了根本指南。
  长期以来,青海省委、省政府高度重视林业生态建设,确立了“生态立省”战略,明确了“发展高原现代林业,建设生态文明,促进科学发展”的总体要求,各级党委、政府把林业生态建设放在心上、抓在手上,采取了一系列重大措施,有力地推动了林业生态建设取得显著成效。多年来,青海林业部门自觉承担起构建生态安全屏障的重大职责,以生态保护第一的理念指导当前和未来林业的发展,主动把林业放在新常态的大格局中去考量、去谋划,适应新常态,创造新优势,全省森林资源稳步增长,湿地和野生动植物保护水平明显提升,沙化土地面积逐年减少,林业管理能力显著提升,集体林权制度改革稳步推进,林农群众的生活逐步改善,青海林业发展进入了历史上最快最好的时期。
  近年来,青海林业生态建设切实把生态保护第一的要求落实到规划编制、项目确定、工程实施、执法监管等各方面,始终坚持林业在生态保护和建设中的地位不动摇,突出林业的公益性,林地面积中生态公益林比重达到99.9%,全省天然林全部禁止采伐。青海务林人始终坚持继承和创新不动摇,主动适应建设生态文明和实施可持续发展战略的要求,树立大林业、大生态的理念、多功能理念、全方位开放理念,紧密结合“生态立省”战略和全省经济社会发展大局,科学编制发展规划,及时根据变化的形势调整、创新工作思路。
  根据青海省地域特点,青海省林业部门提出了建设三江源、青海湖、祁连山、柴达木盆地和东部黄土丘陵区“五大生态圈”,构建“一屏两带”(以三江源森林、草原、草甸、湿地生态功能区为屏障,以青海湖草原湿地生态带和祁连山地水源涵养带为骨架)生态安全格局,推动生态、民生、创新、文化、和谐“五大林业”的综合治理生态系统的理念,有力提升了林业的服务保障能力和总体效益。
  2014年,青海启动了祁连山生态保护与建设综合治理工程,实施草地保护和建设、水土保持、湿地保护等16个项目。完成了三江源生态保护与建设工程封山育林88.8万亩、沙漠化防治41万亩;完成湟水河流域百万亩人工林基地建设项目营造林13.8万亩;落实中央财政湿地保护投资7850万元,全省17处重要湿地得到进一步保护;完成防沙治沙面积91.6万亩,在共和、贵南、都兰、海晏县和格尔木市建设防沙治沙综合示范区,完成治沙造林1.33万亩。青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目、全球环境基金(GEF)青海三江源生物多样性保护等外援项目顺利推进。
  坚持改革创新,不仅激发了青海林业的活力,更使高原林业实现了新突破。
  青海省102个国有林场、31个乡镇开展公益林、天然林保护补助资金与保护责任、保护效果挂钩试点。积极谋划推进国家公园体制创建工作,青海被纳入国家公园体制创建试点省份,并编制完成《青海三江源国家公园建设规划》。全力推进生态系统服务功能价值评估工作,完成了《青海省生态系统服务功能价值评估综合报告》《青海省生态系统综合监测体系总体方案》等九大主报告的初稿。积极争取国家沙化土地封禁保护区试点建设项目,新建都兰县夏日哈、乌兰县卜浪沟、茫崖行委、贵南县木格滩4个封禁保护区。青海省已设立封禁保护区8个,总面积达894.3万亩。青海湖国家级自然保护区及周边湿地被纳入国家湿地生态效益补偿试点范围,格尔木市、祁连县和门源县被列为国家湿地保护奖励试点。
  良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉,拥有天蓝、地绿、水净的美好家园,是每个人的愿望。通过多年的努力,青海林业工作实现了森林面积和蓄积量双增长、生态价值与兴林富民的双丰收,逐步探索出了一条符合青海林业科学发展的路子,开创了高原现代林业发展的新局面。
  抓林业生态建设就是抓最大的民生工程,改善生态就是改善民生。秉承这一理念,青海林业部门将着力构建国土生态空间规划体系、重大生态修复工程体系、生态产品生产体系、维护生态安全的制度体系和生态文化体系,不断挖掘林业的多种功能。同时,继续实施大绿化行动、培育大森林行动、推动大保护行动、发展大产业行动、繁荣生态大文化行动“五大行动”,努力提高林业的生态、经济和社会效益,全面推进青海生态文明建设,为保护高原绿色屏障作出务林人应有的贡献。