2015年是全面深化改革的关键之年。狠抓改革攻坚是主动适应和引领经济发展新常态的开路先锋。

    在过去传统粗放型经济增长模式的影响下，环境污染问题已成为全民关注的重要问题。国务院总理李克强在2015年政府工作报告中提出，要打好节能减排和环境治理攻坚战。正如政府工作报告所讲：“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。”

    今年的节能减排目标和重点工作是：“二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施《大气污染防治行动计划》，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国Ⅴ标准车用柴油，2005年底注册营运的黄标车要全部淘汰。积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。”在改革攻坚之年打好节能减排和环境治理攻坚战，对于我国经济社会长期健康稳定发展具有重要意义。

    身处节能减排和环境治理攻坚战之中，石油企业也应当针对自身的具体情况做出相应的节能减排和环境治理举措，发挥国有大型骨干企业的带头作用。

    第一，增强自身的责任意识。从石油企业的经营业务范围来看，石油石化产品从生产到最终消费都与环境、生态密不可分。另外，作为在国民经济发展中占有重要位置的国有企业，石油企业也需要承担相应的社会责任，经营好国有资本，提高自身生产效率与能源利用效率，提高产品质量水平。

    因此，在节能减排和环境治理攻坚战中，石油企业肩负义不容辞的责任，应努力使自身产品在生产和消费环节都能降低对能源不必要的消耗和浪费，减少对环境的破坏。而增强自身的责任意识，是石油企业在环保攻坚战中能够有所作为的根本因素。

    要做到有所作为，不仅需要石油企业管理层增强自身的责任意识，而且需要企业内部通过一系列的活动与宣传来提高全体员工的节能环保责任意识，使节能减排成为企业整体的自觉行动，将追求经济效益与追求社会效益、环境效益统一起来。

    第二，完善自身的节能减排管理体系。在企业管理方面，石油企业可以针对节能减排成立专门的节能减排领导小组，完善管理机构，配置专职工作人员，形成层次清晰、衔接紧密、运转有效的管理体系。

    针对不同部门，节能减排领导小组可以制定不同的统计监测标准和业绩考核体系，使节能减排任务能够自上而下地落实，并将实际工作效果自下而上地反馈，不断调整与完善节能减排的工作部署。

    第三，推行清洁生产与绿色生产，提高产品质量。正如政府工作报告中提到的，提高油品标准和质量也是节能减排的重点工作之一。具体到石油行业，汽柴油、天然气和液化石油气等一直是石油石化产品的重要组成部分。这些产品的生产和消费对于节能、节水，以及减少二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物排放等方面都具有不可忽视的影响。因此，石油企业要积极调整产品结构，加大资金投入力度，引进更先进的生产设备，严格按照国家推行的油品标准进行清洁生产，提高炼油品质，推动产品向低碳、低能耗方向升级。

    第四，重视技术进步与创新，提高能源利用效率。节能减排的有效进行需要技术做支撑。无论是在石油勘测、工程建设方面还是石油石化产品的生产方面，石油企业都应该重视技术的进步与创新，加强节能减排技术的研发与应用。技术进步与创新不仅对于节能减排具有重要作用，而且在促进企业自身发展及提高市场竞争力方面也扮演着至关重要的角色。因此，重视技术进步与创新，加大人力物力投入力度，更应成为石油企业工作的重中之重。

    最后，积极开发替代能源和新能源，优化和完善能源结构。目前，我国经济社会发展的资源环境空间已接近上限，能源问题一直是我国经济体制改革的重要问题。

    李克强总理指出：“能源生产和消费革命，关乎发展与民生。要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。”因此，石油企业应积极发展低碳能源，增加对新能源开发的投资，实现从单一的石油生产经营企业向各种能源有效开发与利用的解决方案提供商的角色转型。

    能源生产和消费是节能减排和环境治理的主要问题，能源问题也是国家战略部署中的重要问题，而石油企业在能源生产与消费环节都占据重要位置。因此，在节能减排与环境治理攻坚战中，石油企业应发挥自身优势，积极参与改革攻坚的进程，在促进自身转型与升级的同时，也为提高国有资本的投资与使用效率，进而促进我国经济社会的长期可持续发展持续贡献自己的力量。

    （作者前者为中央党校经济学部讲师、中国人民大学气候变化与低碳经济研究所副主任，后者为中国人民大学经济学院硕士研究生）