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两会建言:京津冀协同应建立生态环保基金

来源:中国绿色时报 作者: 时间:2015.03.17

中国绿色时报3月17日报道(记者 王胜男  田新程) “要想实现京津冀地区天蓝水净、地绿山青的生态目标,修复河北省的生态是成本最低、成效最大的路径选择。为此,建议建立京津冀协同发展生态环境保护基金,支持河北省生态建设和环境污染治理。”中国农工民主党中央提交的一份民主党派提案这样写道。
  京津冀三地国土面积共21.6万平方公里,人口共有1亿多。目前,在经济社会发展方面,京津冀还没有实现一体化,但是山水相连、空气相通,实现生态环境保护一体化已成为京津冀协同发展的重中之重和首要选择。
  河北省经济社会发展水平与京津存在断崖式差距,人均GDP仅为京津的1/3-1/2,人均财政收入仅为京津的1/4-1/3。按照《京津冀协同发展生态环境保护规划》,河北省重点生态修复工程项目初步匡算需投资万亿元以上,仅靠河北省的财力远远不够。
  农工党中央呼吁,国家继续加大对河北省生态修复的财政资金投入,并设立京津冀协同发展生态环境保护基金,资金规模设定为300亿元左右。基金来源一是由中央财政拨款;二是由京津冀协商按一定比例出资,京津承担主要部分;三是由社会投入和社会捐赠;四是在京津冀设立专门的生态环保附加费,如电力、燃油附加费等。在资金使用上,根据各地生态修复与环境治理任务轻重和实际财政状况,按一定比例分配资金,重点支持生态修复、水源涵养和节能减排等重大生态环境保护工程,以及奖励在京津冀生态环境保护事业中作出突出贡献的组织和个人。