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长沙:解决突出问题 弘扬新风正气

来源:长沙文明网 作者: 时间:2014.10.21

这是一堂生动的“实践课”;
  这是一场自我净化的“及时雨”;
  这是一座拉近党员干部与群众距离的“连心桥”。
  坚决查处“以钱择校、以分择校、以权入学”的违规行为,纠正征地拆迁中损害群众利益的行为,严厉整改廉租房违规转租的问题……这一项项铁腕举措,折射出全市党员干部以百姓之心为心、以民心所向定标,驰而不息转作风,直面问题抓整改,倾力破解民怨、民忧、民难,带来的新变化、新气象。
  群众利益无小事,坚决纠正损害群众利益的行为是党的群众路线教育实践活动的一项重要内容,充分体现了市委、市政府爱民、亲民、为民的执政理念。围绕群众反映强烈的问题,长沙各级各部门惩防并举,认真进行集中整治和专项治理,取得明显成效,赢得了群众的支持和认可。
  以钉钉子精神抓整改落实
  原本每月几十元租金一套的廉租房,被转租至600多元甚至2000元——本是用来解决困难市民住房问题的廉租房,却成为一些别有用心之人牟利的工具,群众对此反映强烈。今年8月底开始,长沙开展为期20天的专项整治行动,对全市9465套廉租房开展了地毯式排查,截至9月15日共入户排查9040户,入户排查率达到96%。对整治排查中发现有违规行为的222户廉租户下发整改通知,目前已有85户整改到位。而这只是长沙整治落实惠民政策缩水走样专项活动的一个缩影。
  围绕解决群众反映强烈的突出问题,长沙先后开展了规范城乡低保、规范农村危房改造和城市廉租房管理、治理中小学乱收费等多项专项整治行动,以“钉钉子”精神和“准狠韧”的劲头抓好整改落实,确保事事有着落、件件有回音。
  为了让低保对象界定更加准确,做到困难群众应保尽保,今年以来,长沙对享受低保的条件发生变化而没有及时调整的799名对象作出了退出低保的处理,对重复享受城市低保户待遇的对象进行了严厉打击,取消了低保资格,对重复享受低保待遇的违规资金悉数予以追回,共追回1.53万元。在农村危房改造整治工作中,共核查出108户不符合政策要求或不按建设标准规定改造的拟定对象,进行了严肃处理,有效遏制了对象认定不准、超标准建设现象的发生。
  同时,长沙开展了党政机关和干部拖欠群众钱款、侵占群众财物问题专项整治,对整治工作不认真、消极对待、被动应付、进展缓慢的单位,指名道姓通报批评,对隐瞒不报或超标准、超范围清还的,严肃追究相关人员责任,对于顶风违纪,借专项整治之机,虚报欠款欠物、套取资金的,依纪依法从重从快处理,严肃追究单位主要领导人和直接责任人的责任。
  此外,对群众反映突出的村级财务不透明、不公开问题,长沙也加大了清理整治力度,目前全市村级财务清理审计覆盖面已达到100%,共清理审计村级集体资金34亿元,查出违纪资金764万元,收缴违纪金额400万人,2人受到纪律处理,2人已送司法机关处理。此外,受理涉及村居换届选举的信访举报156件次,涉及143个村,占全市行政村总数的10.82%。经有效甄别后,对118件信访举报进行核实,严肃查处65人。
  把实事办到群众心坎上
  群众反映强烈的突出问题,也是群众最关心最直接最现实的利益问题,也最需要解决。深入开展党的群众路线教育实践活动,就是要把解决人民群众反映强烈的突出问题作为着力点,积极回应群众的诉求与期待,多为群众办实事做好事,把实事办到群众心坎上,这其中,孩子和农民群众成为最大的受益人群。
  读书不难,上所好学校却不那么容易。孩子的教育问题牵动着每一位家长的神经,针对群众反映强烈的招生不公、师资不均等突出问题,长沙对中招中考过程中群众反映强烈的突出问题从六个方面严格规范:严控非正常招收外地学生,严禁招生乱收费,严把招生入口关,严格学籍管理,严推阳光招生,严查招生虚假宣传和欺诈行为。立足于让孩子在家门口就可以上好学校,今年省级示范性高中“指标生”计划增加到40%,长沙四大名校今年高中招生计划数都增加到1000人。
  为方便进城务工人员随迁子女入学,印发随迁子女入学指南,统一规范进城务工人员随迁子女的小学、初中和高中入学与转学政策,各区按照《指南》,开辟绿色通道,方便入学报名。“以前遇到不懂的地方,总是问东问西,信息还不准确,现在有了教育阳光平台中心,可以得到专业准确的回答。”进城务工的张先生笑着告诉记者。
  而对于农民群众最关心的惠农补贴问题,长沙在中央、省公布的165项惠民补贴项目之外增加了29项补贴,不仅扩大了补助发放的范围,还提高了补贴发放的标准。2014年,全市通过惠农补贴“一卡通”发放项目119个,发放资金总额13.63亿元,全市144个乡镇、1412个村均实现涉农价格和收费公示制,公示面达到100%。教育实践活动开展以来,全市各级各部门针对查找出的问题,刹住了许多人认为“不可能刹住”的歪风,解决了一批事关百姓切身利益的问题。
  结合问题整改推进制度建设
  同时,坚持边整改边总结,及时把好经验、好做法用制度固定下来、坚持下去。一手抓问题整改,一手抓建章立制,以法治思维和改革精神建制度立规矩,形成科学、务实、管用的制度和机制,防止出现反复反弹,为转变作风提供制度保障,推动作风建设常态化、长效化。
  长沙建立健全人民建议征集制度,鼓励和引导人民群众对党和政府工作献计献策。对人民群众利益密切相关的决策事项,通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见,充分考虑多数人的利益,健全重大决策社会稳定风险评估机制。对违反政策规定、出现重大决策失误而造成重大损失或者恶劣影响的,按照谁决策、谁负责的原则,严肃追究决策者的党纪政纪责任,触犯法律的依法追究其法律责任。
  对于社会各界高度关注的征地拆迁问题,长沙建立了信息公开机制,加大对集体土地征收补偿安置的公开透明度。并强化征地补偿款专户储存制度,要求补偿资金“点对点”直接支付到集体和个人,严格要求在征拆工作启动前将征地补偿费用总额的80%存入土地行政主管部门在财政开设的征地补偿专用账户,未足额存入的,不得发布征地补偿安置方案实施公告,不得实施拆迁腾地。
  同时,加大对被征地农民的社保纳入与安置保障力度,在今年应纳入社保人口、应缴纳社保资金基数增加的情况下,欠缴率下降了6.9%。当前,长沙已建成保障住房438.28万平方米,并有在建保障住房371.88万平方米,共可安置被征地农民10万人。
  围绕群众反映的突出问题,整治不正之风,让各级党员干部认识到,制度的“笼子”已经越扎越牢,有如带电的高压线,有效约束权力的运行。广大党员干部增强了不碰红线、不越底线的意识,行为得到规范,工作作风明显好转。(记者 彭玮蔚)
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    重拳出击,整治群众关注的突出问题 
  群众的切身利益是实实在在的。比如各项惠农补贴能不能足额到手,困难家庭能不能申请到廉租房,城乡低保有没有错报漏报……长沙将整治群众关注的突出问题作为“四风”突出问题专项整治工作中的重要任务,整治惠民政策不落实和缩水走样问题,坚决纠正损害涉农利益行为;整治基层政府和干部拖欠群众钱款、侵占群众财物问题,加强农村集体财物和“三资”监督管理问题,同时,坚决纠正发展教育事业中和征地拆迁中损害群众利益行为,取得了明显成效。
  A 确保惠农补贴不走样
  新闻回放
  今年,长沙县新增了尿毒症患者透析补助、散居三无对象患病事前救助等项目,扩大了大病救助的范围,提高了危房改造补助的标准。今年度县级财政增加投入惠农补贴资金3700余万元。
  数说成效
  今年,长沙通过惠农补贴“一卡通”发放项目119个,发放资金总额13.63亿元。同时,在中央、省公布的165项惠民补贴项目之外增加了29项补贴,不仅扩大了补助发放的范围,还提高了补贴发放的标准。全市144个乡镇、1412个村全部实现涉农价格和收费公示制,公示面达到100%。
  出台措施
  对专项整治中弄虚作假、瞒报漏报、推诿拖延、搞形式、走过场的,严格追究相关责任人的责任。对有令不行、有禁不止、整改不落实的,严格追究直接责任人和相关领导的责任。
  B 严厉整改廉租房转租问题
  新闻回放
  今年9月,长沙市住房保障局在媒体公布了廉租房违规行为的举报电话0731-84662166,提出首次举报属实的单位和个人,按200元/次奖励。同期部署开展的廉租住房管理专项整治活动涉及了市本级已交付使用的14个小区,共4763套廉租住房。
  数说成效
  开展为期20天的专项整治行动,对全市9465套廉租房开展了地毯式排查,截至9月15日共入户排查9040户,入户排查率达到96%。对整治排查中发现有违规行为的222户廉租户下发整改通知,目前已有85户整改到位。
  出台措施
  按照200套房屋配备1名管理人员的标准做好人员配备工作,同时成立管理中心、执法队伍,并做好维修养护费、人员工资费、低保户物业租金减免、配套设施完善费等经费的保障工作,建立健全廉租房长效监管机制。
  C 查究城乡低保错保漏保
  新闻回放
  长沙的680名城乡低保行风监督员日前开始全面履职,对城乡低保工作程序、制度落实、群众意见收集处理等方面进行监督。全市每个乡镇(街道)的城乡低保行风监督员都有3至5人。
  数说成效
  长沙对享受低保的条件发生变化而没有及时调整的799名对象作出了退出低保的处理,对重复享受城市低保户待遇的对象进行了严厉打击,取消了低保资格,对重复享受低保待遇的违规资金悉数予以追回,共追回1.53万元。
  出台措施
  尽快出台《长沙市最低生活保障办法》《长沙市居民家庭收入评估指导意见》。加强对低保对象家庭情况变化的及时预警,及时办理低保金停发、减发或增发手续,实现应保尽保、应退尽退。
  D 严查违规纳入农村危房改造
  新闻回放
  今年上半年,浏阳市在上门核查农危改对象中,发现淳口镇狮岩村3户拟定对象均建2层,甚至3层;沙市镇黄花村3户就有2户建2层和3层,建筑面积均在200平方米甚至300平方米以上。该市直接取消了上述农危改指标并予以通报。
  数说成效
  市住建委在整治工作中共核查出108户不符合政策要求或不按建设标准规定改造的拟定对象,进行了严肃处理,有效遏制了对象认定不准、超标准建设现象的发生。并在9月10日公示了今年5000户援建对象名单。
  出台措施
  长沙相关部门将及时开展农村危房现状调查工作,准确摸底并采集信息、录入系统,今后农村危房改造指标任务的分配与对象的确定均以此为依据,进一步加大农村危房改造工作的科学性和确定性。
  E 清理整顿村级财务
  新闻回放
  雨花区将村级工程建设类项目、物资采购类项目、土地类资源交易项目等全部纳入交易平台进行监管,今年共审核“三资”交易项目9个,完成交易项目8个,交易金额1089234万元。
  数说成效
  今年全市村级财务清理审计覆盖面达到100%,共清理审计村级集体资金34亿元,查出违纪资金764万元,收缴违纪金额400万元。目前,全市已全面完成了农村集体“三资”交易平台建设任务。
  出台措施
  拓展村级财务公开制度,实现农村集体“三资”管理的信息化、网络化和制度化;稳妥推进农村集体产权制度改革试点,探索农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权保障机制。
  F 整治乱收费促教育公平
  新闻回放  数说成效
  今年,长沙省级示范性高中“指标生”计划增至40%,四大名校今年高中招生计划数均增至1000人,关于乱收费的投诉同比减少30%。
  出台措施
  坚决查处“以钱择校、以分择校、以权入学”等违规行为。严格执行《长沙市教育收费重点监控制度》,以中小学择校乱收费、补课乱收费等为重点,针对接到的各类投诉举报进行调查处理。
  G  在征地拆迁中保障群众利益
  新闻回放
  今年9月,市国土资源局建立了网上信息公开机制,提高了集体土地征收补偿安置的公开透明度。同时,强化了征地补偿款专户储存制度,要求补偿资金“点对点”直接支付给集体和个人,征拆工作启动前要求将征地补偿费用总额的80%存入专用账户。
  数说成效
  征地拆迁中的地上附着物补偿标准上调30%,个别补偿项目上调100%。目前,全市已建成保障住房438.28万平方米,并有在建保障住房371.88万平方米,共可安置被征地农民10万人。
  出台措施
  对全市城市规划区范围内的被征地农民全部转为城镇居民,纳入社会保障体系;对处于城市规划区外,但因征地已不具备生产、生活条件的被征地农民也同样纳入城镇居民社会保障体系。(记者 陈暄)