国家林业局政府网5月20日讯  5月14日，北京市园林绿化局组织召开全市深化集体林权制度改革座谈会，涉及林改的12个区县主管局长和林改科长参加了会议。会议就上半年林改工作进展情况和如何全面深化集体林权制度改革进行了座谈交流。
　　上半年，全市集体林权制度改革深化改革工作进展顺利，主要完成了五大方面的工作：一是2013年度生态效益促进发展资金已全部发放到位，部分区县2014年度生态效益促进发展资金发放工作已经启动。二是今年全市森林保险试点工作全部完成。截至4月底，涉及森林保险试点的10个区县分别与人保财险支公司签署了北京市森林综合险（生态公益林专用）保险单并已生效。三是林权抵押贷款热情高涨。各区县积极推进林权抵押贷款工作，并积极组织各企业、合作组织和个人申请贴息贷款。门头沟区4月份成功发放首笔林权抵押贷款10万元。四是农民林业专业合作社建设平稳发展。据不完全统计，北京市现有林业专业合作社799家，涉及内容林下经济、加工销售、果树、花卉、养蜂、森林旅游、造林抚育、野生动物驯养繁殖和苗木花卉。五是林下经济建设稳步推进。自2013年林下经济成果展后，各区县发展林下经济热情高涨，2014年，全市计划发展林下经济建设19万亩，目前已全面进入建设期。
　　会上，与会人员围绕如何全面推动北京市集体林权制度改革开展了座谈。大家一致认为：全市深化集体林权改革目前虽然取得了一定的成就，但任重而道远。还需要以改革的思维，借助目前全国和全市改革的大好形势，围绕“林地经营起来，资产流转起来，农民组织起来”，通过建立试点、示范引领等方法，积极探索和尝试新的集体林权制度改革思路，转变北京市林业发展方式，实现资源增长、产业增效、农民增收。一要围绕林地经营起来，积极开展林地复合式经营、提高林地产出率；通过发展集约化林业、创意化林业，打造具有首都特点的都市型现代林业，实现以公益生态林模式向景观游憩林模式的转变，为广大市民提供更多的森林文化、森林产品和森林服务，推动林业由一产向三产转变。二要围绕资产流动起来，建设和打造资产流动交易平台，为林权抵押贷款、规范林权流转等提供政策支持和服务，使林业资产、林地资源真正流转起来。三要围绕农民组织起来，建立体制机制，推动林业专业合作社等新型经营体系建设，逐步培育新型的职业林农，让林农看到林业发展的前景，引导林农回归土地。
　　对如何进一步推动集体林权制度改革不断深化，与会者就目前存在的难点和问题，提出了建议和意见。大家认为，集体林权制度改革涉及面广，工作中面临许多新情况、新问题。各区县应设立专门机构和固定的工作人员，为改革的不断深化做好组织准备；在北京市林地面积大规模增长的情况下，有些过去的政策、指标没能及时跟进，在一定程度上影响了林农，特别是社会力量参与林地建设的积极性；有些政策缺乏连续性，特别是对林地经营、林下经济和家庭林场股份制林场、合作林场、集体林场建设等农民和社会有诉求的新型林业经营方式，没有明确、稳定有力的政策扶持；一些传统的观念束缚着对占集体林地90%以上的生态林的合理经营管理。（霍玥）