要坚持经济发展与生态保护同步推进
来源: 作者: 时间:2014.05.09
我们知道,衡量一个地方的经济和社会发展的程度,GDP增长是一个十分重要的指标。但一些地方为了追求GDP增长速度而牺牲生态保护,致使在发展经济的同时,一些深层的矛盾日益凸现,主要表现为:产业结构不够合理、经济发展与资源利用和人居环境的矛盾日益增大。笔者认为,为追求GDP增长速度而牺牲生态保护的做法是完全不可取的,我们必须正确处理好经济发展与环境保护的关系,做到“既要金山银山,也要绿水青山”,要促进经济社会科学发展,加快发展。
成都市的做法值得各地学习,该市按照“推动生态环境联防联控联治”的要求,成都平原经济区内8个城市(成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳)将建设以提升城市群整体生态环境质量为重点,推进生态建设和环境保护的多方合作,共同构建起长江上游生态屏障。为此,笔者建议,各地要调整经济发展思路,不能简单以国内生产总值增长率来论英雄,要推行绿色GDP核算,将绿色GDP引入领导干部实绩考核,进一步形成领导干部重视生态环境建设,带头抓生态环境建设的氛围。要在加快经济发展的同时,加强环境保护,走新型工业化道路,形成资源开发与环境保护良性互动。
具体说来,要优化投资结构,坚决控制低产出、高污染的投资项目,优先保障科技含量高、资源消耗少、税收贡献大的项目,鼓励集约型、规模化开发,确保优势资源向优质企业集聚。要在提升传统产业水平的同时,努力提升高新企业的产值比例,推进企业技术创新体系建设,提高企业自主创新能力。要发展循环经济,以环境管理认证为切入点,限制企业排污,使企业由粗放型向集约型生产转变。
正因如此,我们不能为求得一时发展而牺牲环境,破坏资源,要坚持经济发展与资源、环境相适应,在可持续的基础上实现跨越式发展,要把以人为本,全面协调可持续贯穿于经济发展的各环节,充分考虑环境和资源的承载能力。
基于此,各地不妨借鉴成都市的经验做法,大力发展生态经济,用现代技术、先进技术,特别是节能技术改造传统产业,迅速淘汰耗能高、污染大的生产技术和产业。特别是成都周边的雅安、德阳、眉山、资阳、简阳等市州要加强市州合作治理两江流域,把四川建成西部经济发展高地和长江上游生态屏障。譬如,雅安在成都的上游,特别是蒲江百丈河的上游在雅安名山县境内,在那里设置有工业园区,为了确保水环境质量,防止上游的污染排放影响到水源,蒲江县和名山县更是建立了联动机制,定期通报情况,加强对企业的监管。一旦发生水质异常,马上协调处理,保障水环境安全。
与此同时,各地要严格执行新项目“环评”和“三同时”制度,充分利用政府这只“看得见的手”积极推动环保产业化、市场化,宏观调控环保产业进入良性循环;要加大土地、矿产和水资源等清理整顿力度,合理利用土地、矿产等不可再生资源,坚持开发与保护并重,促进资源优势最大限度地转化为经济优势,实现资源可持续发展与环境保护有机统一,走出一条经济发展与生态保护同推进的新路子。
毋庸置疑,生态环境保护是一项复杂系统工程,只有多部门、各行业共同努力,密切配合,共同提高环境意识,才能既有金山银山,也有绿水青山。(来源:四川新闻网太阳鸟时评)