上海今明两年将新增林地18.25万亩，相当于新增60座“辰山植物园”，确保“十二五”末全市森林覆盖率达到15%的目标如期实现。日前召开的市林业工作会议透露，上海森林覆盖率仍处于国内末端、国际落后的状态，上海森林资源还存在“边增边减”现象。今年，本市将大力推进林业建设，有效增加森林面积，并全面加强林业管理，有效提升质量效益，实现“建管并举”，向管理要林。
　　14年森林面积翻两番
　　市林业工作会议透露，上海林业经过近14年的快速发展，已基本建成以沿海防护林、水源涵养林、通道防护林、污染隔离林、大型片林为主要骨架的林业生态网络。截至去年年底，上海林地总面积达151万亩，森林覆盖率达13.13%，均比1999年翻了两番，分别增加114万亩和9.96个百分点。
　　仍大幅落后国际水平
　　尽管近10多年来上海林地面积快速增长，但上海森林覆盖率仍处于国内末端、国际落后的状态。目前本市13.13%的森林覆盖率排在全国各省、自治区、直辖市的末位，低于全国平均水平8.5个百分点。同时，与纽约、伦敦、巴黎、东京等国际化大都市相比，上海的森林覆盖率差距更大。
　　森林资源“边增边减”
　　林业工作会议还透露，本市林地不稳定，森林资源存在“边增边减”情况。2009年至2012年，全市新增林地面积7.99万亩，但同期各类林地减少面积高达5.39万亩，其中包括大型居住区建设占用林地1.6万亩，城市基础设施占用1.29万亩，崇明等地调整种植业结构减少经济果林2.5万亩。
　　增林与保林同步推进
　　林业工作会议明确，今明两年要新增林地18.25万亩。市政府与各区县、市属国企签订了目标责任书，将18.25万亩造林任务逐一分解落实，以确保如期实现增林目标。
　　会议要求上海林业要由大规模、高速度推进造林绿化向“建管并举、重在管理”的常态化发展方向转变，确保好不容易建成的林地资源不减少，“保护林业发展成果比推进林业建设更为重要”。此外，在保护现有森林资源的前提下，上海将加快推进林地综合利用，推进森林公园、郊野公园、休闲林地建设，大力发展森林旅游，扩大绿化生态空间。
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　　上海新增造林“四招并举”
　　上海今明两年将新增造林18.25万亩：
　　■ 6.9万亩计划内造林 加大农田林网、沿海防护林、河道和道路通道林等建设力度，结合“美丽乡村”建设，在高速公路、高铁和高压走廊沿线和村宅周边等加大植树造林力度。
　　■ 2.37万亩计划外造林 市属企业在东风西沙、中央沙等区域实施滩涂海塘造林1.12万亩，在农业绿港区域实施造林0.31万亩，在青草沙、老港等区域造林0.94万亩。
　　■ 2.15万亩绿地建设 推进落实外环生态专项建设及新城、开发区配套绿地建设，推进上海化工区金山漕泾区域1公里限制带防护绿带及浦东周康航、闵行浦江拓展基地等绿地建设。
　　■ 6.83万亩林地存量资源盘活 将现有未成林造林地为林业用地，纳入森林资源统计范畴。
　　沿海奉贤
　　建设万亩农田林网
　　沿海奉贤，最为市民津津乐道的林业建设成果当数一望无际的沿海森林——海湾国家森林公园，刚过去的“五一”假期，这里成为市民“森林休闲”的首选。
　　在国家级森林公园和特色沿海防护林基础上，奉贤将继续以林业建设打造美丽奉贤，今年是奉贤区推进农田林网万亩工程建设的关键年，将结合农村河道整治、乡村道路建设、设施粮田建设、设施菜地建设和村庄改造等，在农村田旁、河旁、路旁、宅旁“四旁”开展植树造林，有效增加林地面积，使奉贤区森林覆盖率从目前的9.97%提至15%以上。
　　奉贤还将加快推进水系、公路、铁路、高压线等林地建设，扩大林地规模，推进林地的综合利用，发展森林旅游、林下经济以及黄桃、蜜梨等特色经济果林，综合发挥林业建设的生态效益、经济效益和社会效益。
　　汽车城安亭
　　统筹打造生态廊道
　　位于上海西北郊的安亭镇，是上海知名的汽车城，也是绿意葱葱的生态城。目前，全镇绿地、林业达到6.2万亩，森林覆盖率12.6%。
　　安亭镇改善人居环境，建设美丽乡村，以一流的生态环境与国际汽车城相匹配，近年来建成生态片林和绿色廊道2200亩。围绕沪宁高速、沈海高速和郊区环线三条高速公路两侧，加快生态廊道建设步伐，预计今年可新增林地600亩。汽车城安亭正以城乡联动、绿林统筹，打造“线上成林，面上成荫，点上成景”的绿色生态景观。
　　安亭1.2万亩生态公益林正成为生活垃圾源头减量资源利用平台，安亭对集贸市场的菜皮果壳分拣回收，作为林地肥料，既降低了垃圾的减量和回收成本，又使垃圾变废为宝，实现了生活垃圾“减量化、无害化、资源化”。
　　水乡青浦
　　让河道堤防“变森林”
　　地处太湖流域下游、黄浦江上游的青浦是上海“第一水乡”，共有河道1934条，总长2408公里，水面率18.3%。青浦做足“林水结合”文章，以生态堤防理念，让河道堤防“变森林”，去年底森林覆盖率为9.48%。青浦将用三年时间新增防护林7700亩，实现2016年覆盖率超过15%的预期目标。
　　青浦区政府已审议通过《青浦区生态堤防实施方案》，将在市管、区管骨干河道堤防两侧按照防护林标准植树造林，以水杉为主。目前青浦“林水结合”试点项目西大盈港段堤防、防护林建设已完成，华田泾段、泖塔圩区生态堤防已开工建设，将在今年汛前完成。2014-2015年青浦生态堤防建设方案已编制，计划年内启动骨干堤防达标建设50公里、圩区堤防达标建设200公里，实施堤防造林3524亩。
　　青浦还将以“美丽乡村”建设为平台，构建河网、林网、路网相辉映的生态体系格局，重塑江南水乡新气象。（记者  沈敏岚  实习生  吴晓雯）