传达学习习近平总书记在兰考县委常委扩大会议和李克强总理在接见中央国家机关第二十八次党的工作会议暨第二十六次纪检工作会议全体代表时的重要讲话

　　周生贤强调，当前和今后一个时期，要以习近平总书记等中央领导同志系列重要讲话精神为指导，着力构建推进生态文明建设和环境保护的四梁八柱，努力建设坚决向污染宣战的四大体系，扎实做好八项工作，勇当生态文明建设的引领者、推动者和实践者

　　中国环境报记者张秋蕾北京报道 环境保护部党组书记、部长周生贤近日主持召开环境保护部党组中心组集中（扩大）学习会，传达学习习近平总书记在兰考县委常委扩大会议和李克强总理在接见中央国家机关第二十八次党的工作会议暨第二十六次纪检工作会议全体代表时的重要讲话。周生贤强调，当前和今后一个时期，要以习近平总书记等中央领导同志系列重要讲话精神为指导，着力构建推进生态文明建设和环境保护的四梁八柱，努力建设坚决向污染宣战的四大体系，扎实做好八项工作，勇当生态文明建设的引领者、推动者和实践者。

　　在传达学习习近平总书记、李克强总理的重要讲话后，周生贤说，这两个讲话对于坚持党的群众路线，加强党员干部教育，进一步加强机关党的建设具有重要意义。部属各级党组织要认真学习领会讲话的精神实质，更加牢固树立群众观念、践行群众路线，更加努力地做好工作，在人民群众中赢得广泛信任和支持，做出无愧于人民的新业绩。

　　周生贤就着力构建生态文明建设和环境保护的四梁八柱提出了要求。他指出，党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理和张高丽副总理对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想新论断新要求，发出了“坚决向污染宣战”的号召。这些新思想新论断新要求，是指导做好环境保护工作的思想武器和根本遵循。我们要以习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要讲话精神为指导，着力构建推进生态文明建设和环境保护的四梁八柱。所谓四梁八柱，就是要努力建设向污染宣战的四大体系。一要以积极探索环保新路为实践主体，进一步丰富环境保护的理论体系。这是推进生态文明建设的有效路径。习近平总书记的系列重要讲话，为积极探索环保新路指明了方向，丰富了内涵。在实践中，我们既要借鉴西方发达国家治理污染的经验教训，又要结合我国国情和发展阶段，改革创新，用新理念新思路新方法来进行综合治理，发挥体制和制度优势，尽量缩短污染治理进程，努力改善环境质量，造福全体人民。二要以新修订的《环境保护法》实施为龙头，形成有力保护生态环境的法律法规体系。这是推进生态文明建设的强大武器。新修订的《环境保护法》在环境保护基本理念、公众参与、法律责任等方面都作出了重要修改。要在认真学习的基础上，切实宣传好贯彻好实施好新修订的《环境保护法》，加快推进大气污染防治、土壤环境保护等法律的制修订，全面推进环境保护法律法规、政策制度和环境标准建设。三要以深化生态环保体制改革为契机，建立严格监管所有污染物的环境保护组织制度体系。这是推进生态文明建设的组织保障。生态环保领域改革的主攻方向和着力点是建立和完善严格的污染防治监管体制，严格的生态保护监管体制，严格的核与辐射安全监管体制，严格的环境影响评价体制，严格的环境执法体制，以及严格的环境监测预警体制。要通过体制创新，建立统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，培养选拔一批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，配齐配强机关各部门、派出机构和直属单位领导班子，为广大干部营造干事创业的良好环境。四要以打好大气、水、土壤污染防治三大战役为抓手，构建改善环境质量的工作体系。这是推进生态文明建设的主战场。面对艰巨复杂的生态环境问题，我们既要从容淡定、科学理性，又要敢于担当、有所作为，既要打好攻坚战，也要打好持久战，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，用铁规铁腕强化污染防治，深入落实《大气污染防治行动计划》，加快制定实施《水污染防治行动计划》和《土壤污染防治行动计划》，着力解决损害群众健康的突出环境问题，以实际行动逐步改善环境质量。

　　周生贤强调，环保系统广大干部职工要在努力建设向污染宣战四大体系的同时，锐意进取，奋发有为，真抓实干，扎实做好八项工作。通过当前和今后一个时期的不懈努力，形成四梁八柱的格局，全力推进生态文明建设。一要突出抓好大气、水和土壤污染防治。深入实施《大气污染防治行动计划》，继续推进重点行业综合整治，加强区域大气污染防治协作，重点做好北京APEC会议、南京青奥会期间空气质量保障，加强对全国源解析工作的指导，加快推进清洁空气研究计划。抓紧编制《水污染防治行动计划》和《土壤污染防治行动计划》，争取年内出台实施。二要继续强化主要污染物减排。全面推进“六厂（场）一车”（污水处理厂、造纸厂、畜禽养殖场、火电厂、钢铁厂、水泥厂和机动车）重点工程，加快出台《排污权有偿使用和交易试点工作指导意见》等文件，提高重点行业排放标准，严格落实脱硫脱硝除尘电价。三要加快推进生态环境保护领域改革。要按照今年确定的深化改革重点工作要点、任务分工方案，加快节奏，加大力度，确保今年十项改革重点任务全部落地。对中央赋予的生态文明体制改革和生态环境保护管理体制改革方案的设计，要集中力量，善借外脑，按时拿出高质量的方案。四要采取综合措施推动经济转型升级。认真落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，强化环保硬约束，从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。完成中部地区发展战略环评工作，扎实推进产业园区、轨道交通等领域规划环评。完善污染物排放标准体系，引导环保技术示范推广应用。五要深化生态保护。召开全国生态文明建设现场会，深入实施《中国生物多样性保护战略与行动计划》，筹备召开生物多样性保护国家委员会全体会议，全面加强自然保护区综合管理工作。出台指导意见和相应技术规范，推动地方划定并严守生态保护红线。六要严格执法监督和应急管理。切实加大监督执法力度，积极推行国家督查、省级巡查、地市检查的“三级联查”和坚持联合执法、区域执法、交叉执法机制。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉打击违法排污行为。加强环境风险管理，有效防范和妥善处置突发环境事件，坚决遏制涉饮用水突发环境事件频发态势。进一步严格核与辐射安全监管，确保核与辐射安全。七要全面推进环境信息公开。及时公开环境质量监测、建设项目环境影响评价、环境违法案件及查处、主要污染物减排等方面的环境信息，主动向社会通报环境状况、重要政策措施和突发环境事件及其应急处置信息，引导企业真实、客观地公开环境信息，保障公众的环境知情权、表达权和监督权。健全环境举报和反馈制度，健全环境新闻发言人制度，完善信息发布、解读、回应及舆论引导机制。八要切实抓好教育实践活动整改落实。要自觉加强世界观、人生观、价值观的改造，大力弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，做焦裕禄式的好党员、好干部。坚持勤政廉政、善学善谋善用的要求，努力建设坚强的党组织和过硬的党员队伍，为环保中心工作提供坚实的思想、政治和组织保证。要按照中央统一要求，以“三严三实”的作风，适时开展“回头看”，狠抓教育实践活动整改事项的落实，切实将纠正“四风”、转变作风的承诺落到实处。

　　环境保护部副部长吴晓青、周建、翟青，纪检组长周英，党组成员何捷参加了中心组学习。

　　机关各部门、各在京派出机构、直属单位主要负责人列席了中心组学习。