在集体林权制度主体改革基本完成的情况下，我省开展以林权流转、林权抵押贷款、林下经济发展、林业服务中心建设等为重点的林权综合配套改革工作已经有2年多了。在推进综合配套改革中，如何处理好保护与开发之间的关系？记者近日就此采访了省林业厅副厅长张平。
　　“综合配套改革是一项复杂的系统工程，涉及面广、政策性强、情况复杂、所需时间长。短短两年多时间里，我省的林权综合配套改革已经取得了一些成效。但是，当前，全面推进综合配套改革也面临许多困难和问题。”张平坦言道。
　　“一些地方对综合配套改革缺乏足够思想认识，重视程度有待提高。”张平说，“同时，推进综合配套改革工作的难度也在不断加大，有的地方对集体林地林木价值‘看不上’，农民抵押林权贷款难；有的地方林权流转行为不规范，损害了农民承包经营权益；有的地方林业综合管理服务中心尚未成立和开展业务，无法为林权流转和抵押贷款提供便捷服务；有些地方发展林下经济办法措施少、开发利用林下资源经验不足，林下经济发展相对滞后。”
　　面对这些问题，张平认为，各地要进一步提高重视程度和思想认识，克服畏难情绪，坚定改革信心；要坚持依法、自愿、有偿的原则，推进林权公开有序流转；要积极拓展林权抵押贷款空间，扩大贷款规模。同时，要加大招商引资力度，积极吸引社会资本、工商资本投资发展林下经济，促进生产、加工、销售协调发展。在保护生态的前提下，引导农民科学经营山林，走一条不砍树能致富的改革发展路子。
　　张平表示，下一步，要围绕放活经营权、落实处置权、保障收益权，全面推进集体林权制度综合配套改革，通过完善政策、健全服务、规范管理、加强扶持，赋予农民更多财产权利，最大限度地调动农民及社会各界经营林业的积极性，为建设生态文明、构建国家生态安全屏障，作出新的贡献。（记者  陈泳）
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