一场大火引发的整顿风暴

　　文 本刊记者 傅永恒

　　距离省城杭州300公里的浙江温岭是座富裕的小城，高楼林立，商业繁华。

　　2月24日，有雨。

　　在一场拆违之后，遍地是留下来的砖木，雨水穿过残物流向附近被污染过的河道。

　　这里是皮鞋之乡，这一产业占当地工业生产总值的近20%，为四大支柱产业之一。被拆后留下的废墟几乎都来自于皮鞋行业存在的违章建筑。这也昭示着，温岭皮鞋行业“低、小、散”的面貌。

　　今年1月14日，温岭大东皮鞋厂发生了一起特大火灾，16人遇难。这场大火加速了温岭皮鞋行业整治的到来。

　　温岭市委市政府大年初二便进入工作状态，一度关停5000多家鞋企，更有3000多家无证照、无合法场地的鞋企或将永久消失。不仅仅是温岭，浙江省各个块状经济发达地区，都在今年的“三改一拆”、“五水共治”攻坚战中尝到了淘汰落后产能带来的“断腕之痛”。

　　在距离温岭约400公里的金华，为了治理水环境，当地金东区关停拆除禁养区内养殖场1243家，生猪存栏量因此减少30多万头，而浦江县在2013年6月开启“五水共治”后，取缔的水晶加工企业更是多达14197家。

　　曾经给浙江经济带来动力、让百姓富足的“小狗经济”，正面临着前所未有的挑战。

　　“浙江有约80万家小微企业，关掉10%，也是正常的，甚至还不够！”浙江省工业经济研究所所长、浙商发展研究院高级研究员兰建平说道，“高耗低效的‘低、小、散’企业应该给有创新的小企业腾出发展空间。”

　　“经济上去了，环境不行了。”一位浙江经济的观察人士说。在浙江，政府强力推进的“三改一拆”、“五水共治”，正试图打造最宜居的家园。

　　“零容忍”让谁最受益

　　对于违章建筑、污染企业，浙江省各级政府的态度高度一致—零容忍。违章建筑遍地、污水横流的动因无疑是利益。浙江经济的发展过程中，“低、小、散”曾解决了大量就业人口，也补全了产业链，最终形成了浙江的块状经济。但是其带来的负面因素，如污染、资源消耗、低水平竞争、安全隐患等也是不言自明的。

　　去年以来，浙江省打响“三改一拆”和“五水共治”攻坚战，力度之大、执行之强硬，前所未见。首当其冲的自然是众多不规范经营的小微企业和个体户。“低、小、散”企业大多没有营业执照，藏身于违章建筑、民房之内，也是“三废”的直接来源之一。

　　空前的整治力度的确让浦江县“牛奶河、垃圾山”的现象一去不复返。统计数据显示，2013年浙江“三改一拆”累计实施1.9亿平方米，完成全年目标370%，累计拆除违法建筑1亿平方米，完成全年目标的500%，占三年目标的150%。

　　整治风暴中，各地对于“低、小、散”企业、个体户重新恢复生产设置种种条件，比如温岭要求鞋企必须要有营业执照且通过安全隐患排查，最低100万元注册资金，有100平方米的厂房或者2间民房。但凡没有达到标准的企业，一律不准重新开工，政府也不再批准用民房办厂。这样的要求，彻底封死了温岭一些企业的复生之路。

　　以经济阵痛换环境健康

　　浦江县大畈乡清溪村虽地处山区，距离浦江县城半小时车程，却有过家家有人租、处处有厂房的盛景。现在不但办厂的外地人走了，本地的青壮年也不得不离开村庄，前往义乌、浦江等地寻求机会。据悉，以前清溪村一对夫妻购置一套设备生产水晶，一年收入少则5至6万元，多则10多万元，现如今不能生产水晶，只能外出打工，年收入能够达到4至5万元就了不起了。

　　外地人和青壮年的离开，让原本繁华的清溪村、河山村多了几份落寞。清溪村村里广场上，《浙商》记者只见到几位老人。据说在整治之前，这里可是热闹非常。

　　村庄落寞的背后是经济集聚区的开工建设和境内河流的净化。距离河山村1000米的地方，便是浦江县新建的四个经济集聚区之一。“村民的房子无法租给水晶小厂了，但以后集聚区里进驻企业后，可以租给在集聚区里的工人，村民也可以进厂工作。”浦江县仙华街道河山村党支部书记黄达勇如此期望。

　　清溪村广场边上有个水池，原本用的是自来水，现在已经引入了村边小溪的水。以前小厂都将污水排放到河流中，生产垃圾丢在路边，河流变成了“牛奶河”，路边是“垃圾山”。“现在村里厂少了，水清了，垃圾没了，清溪村总算名副其实了。”清溪村原党支部书记倪国紫沿着溪边散步，“这些都是好事，至于以后的生活总会有办法的。”

                                                                                                                                                                                                                                                                                       来源：浙商