炫丽的激光秀，亮出了南通百姓精彩的汽车生活；惟妙惟肖的沙画表演，将市民的学驾之路生动呈现……3月25日，在以“弘扬诚信精神，打造汽车时代百姓新生活”为主题的南通市驾培行业“万人评学驾”活动表彰大会上，2013年度入围学员满意的30家驾校、273名教练员受到了集中表彰。

　　去年3月，由南通市运输管理处、市放心消费创建办、《三角洲》杂志社和市驾培行业协会共同发起的“万人评学驾”活动，将驾培行业改封闭式管理为开放式管理，引入社会评价和监管机制，对驾培行业满意度进行测评。一年来，共回访学员 22005人，我市驾培行业满意度逐步上升，驾校服务意识明显提高，教练员“吃拿卡要”等行为明显遏制，学员维权意识明显增强。据统计，学员对驾校的总体满意度从测评之前的 82.5%上 升 至90.8%，对教练员的总体满意度从86.5%提升到97.2%。

　　公开宣战

　　向行业里的猫腻说不！

　　打破潜规则，摒弃落后“师徒观”

　　随着百姓生活水平不断提高，汽车已进入了千家万户。截至2013年底，南通市汽车拥有量已经超过了80万台，其中私家车78万辆，市区平均每两户就有一台汽车，全市每年有20万人参加学车。至此，南通已经真正进入了汽车时代！

　　目前，全市驾培学校已有90多家。调查发现，“万人评学驾”活动前，驾培学校存在不少“潜规则”，如送礼才能上车、学员请吃饭、考前送红包等。一位学员算了一笔账：他学车一共花了近万元，这多出来的几千元，包括给教练的红包，以及吃饭、加油等费用。在学驾方面，传统的“师徒观念”一直在作祟。一段时间内，“师傅高于一切”“师傅说了算”甚至“师傅吃拿卡要”等现象普遍存在。此外，一些驾校还存在不按规定录入指纹、学时作假等违规行为，往往导致“马路杀手”的增多，存在一定安全隐患。

　　以南通市为例，全市报名学驾人数自2009年的16.1万上升至2012年的25.8万，平均年增长率达18%，投诉受理件数从2009年的20余起增长到2012年的106起。与驾培市场的复杂性、广泛性相比，管理部门的监管力量明显不足，“人盯车查”的监管方式难以覆盖整个行业。“与其搞信誉评定，不如将评判权交给消费者。只有把百姓普遍关注的事，当成运输管理部门的头等大事，才能真正取信于民。 ”市运管处副处长王恭斌介绍，去年3月15日，由市运输管理处、市放心消费创建办、《三角洲》杂志社和市驾培行业协会共同发起的 “万人评学驾”满意度测评活动正式启动，旨在由优质企业引领，推动行业诚信体系建设，给消费者一个良好的消费环境。活动当日，首批入选的95名教练员代表在环西文化广场郑重宣誓，承诺今后会进一步提高教学质量和服务水平，尝试围绕“学员的学驾需求”进行有针对性的努力，真正实现“学员满意”。承诺内容主要围绕规范教学、文明教学、廉洁教学、安全教学四个重点。

　　步步为营

　　让百姓口碑成为唯一标准

　　行业好不好，由消费者说了算

　　俗话说“金杯银杯不如老百姓的口碑”，还百姓话语权，说起来轻松，做起来并不容易。一项数据显示：2012年，全市各大驾校培训学员超过25万人。让25万学驾人都参与到其中，评价驾校和教练员，这一工作面广量大，也不易实现。

　　为此，市运管部门决定为消费者开启三扇门：在南通学车网上开通学员评驾校和教练员窗口；在《三角洲·车生活》杂志开展有奖评选驾校、教练员活动；通过随机电话回访消费者，确定满意度。“这个评比没有名额限制，在企业资质和无有责投诉的前提下，只要电话回访满意度达到90%以上，就能上榜，每月一期。但是如果下月满意度达不到90%或有一票否决项，就会被踢出榜单。最终根据入围情况，评出满意驾校和明星教练员，公示后确认。 ”市运管处驾培科科长李雄伟说。

　　令人深思的是，2012年获得省级“信誉驾校”的一家驾校在前五轮中却一次也未能入围，不但无法与其他11家信誉驾校相媲美，连某些普通驾校都将其远远地甩在身后。这一现象给驾培行业带来了很大触动。“学驾过程不再是乏味的听从与接受，‘徒弟’也能做一次‘上帝’。数万个回访电话，数千份有效样本，无不是为广大学员所考虑。”一位业内人士指出，监督不再是行业主管部门的单一行为，而是所有参与学驾者共同的维权意识觉醒。这项活动通过深入调查学员、广泛发动社会力量，真正营造了一种学员评学驾、人人关注驾培、社会共同参与的浓厚氛围。

　　“无形之中，也将文明行业创建、诚信体系建设、群众路线教育有机结合起来。”王龚斌认为，和过去一些评优往往以行业主管部门行政主导相比，“万人评学驾”活动真正做到了“取信于民”，即入选企业完全由消费者说了算，形成企业创建、行业法律监督、消协社会监督、媒体舆论监督、消费者投票监督、放心消费创建办对活动监督的格局，确保具有公信力。

　　喜人反响

　　驾培行业新风拂面而来

　　标杆树在前，优质服务赢市场

　　“签订培训协议，一次性收费，不额外多收一分钱；不吸学员一支烟，学员可自选教练员；汽车免费接送，随到随学；文明教学，礼貌待人，绝不打骂侮辱学员；考试证考取后三个月未实际驾驶车辆，免费道路再训练......”这是前不久，通富驾校面向社会做出的郑重承诺。借助“万人评学驾”的契机，市运驾校乔迁新址，投资1000多万元按高标准建设，面貌焕然一新。校长马洪泉告诉记者，在激烈的市场竞争中，唯有赢得学员的满意才能永立潮头。昨天，作为“全国文明诚信优秀驾校校长”“2013年全国文明诚信驾校”，马洪泉和他创办的南通市运驾校均受到了表彰。

　　事实上，“万人评学驾”活动开展以来，对于每期评出的入围驾校和教练员均在杂志和网站上予以通报表扬。此外，对年终入围学员满意驾校作为申报省级信誉驾校的必要条件，并在业务办理、教练车新增、培训能力评估方面给予优惠政策。对年终入围的教练员，将作为省级明星教练员申报的必要条件；鼓励驾校培养、奖励入围教练员。

　　事实胜于雄辩。通过一年来“万人评学驾”活动的开展，从驾校、教练员到学员的整个驾培行业都有了明显改观。“首先，师徒关系被彻底颠覆了！”一位驾校的负责人表示，通过这一活动，驾校真正树立了诚信经营的理念，无论驾校负责人还是教练员，都多了一份社会责任感，真正懂得了用优质服务规范教学，赢得学员，赢得市场。他坦言，这次活动更让不少同行“脸红了、冒汗了”，但压力正是动力。“通过回访，学员知情权得到了落实、维权意识觉醒。 ”学员王金波表示，从之前单纯以“拿证”为目的到现在以掌握驾驶技能为首要目标；从对签订《学驾合同》的被动应付，到现在开始主动研究合同条款、作为维权凭证；从大部分学员从伙同驾校、教练员进行学时造假到现在有主动监督的意识。统计数据显示，学员对驾校的总体满意度从测评之前的82.5%上升至90.8%，对教练员的总体满意度从86.5%提升到97.2%。目前，全市94家驾校均参加了这项活动，诚信承诺率达到了100%。

　　市交通局副局长周玉兵表示，今年，“万人评学驾”活动还将继续推向深入，全市计划建成两家“先培训后付费”标杆学校，各县（市）区计划建成1至两家“先培训后付费”示范学校；同时，发布全市驾培行业发展规划，按照“供需平衡，布局合理、择优许可”的原则进行许可和现有驾校整合；全面升级驾培智能化系统，培训数据实时上传比对，有效遏制“虚假学时”“无证教学”等违法行为，力争将社会公众对驾培行业的满意率提高到一个新的高度。 (江海晚报)