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实名制能拦得住谁?

来源:生态中国网 作者: 时间:2013.05.29

徐琦


  白T恤不能卖,复印挡门外,口罩不许戴,你说奇怪不奇怪?可这恰恰是近一周来昆明正在发生的怪现象。在网民的口诛笔伐下,昆明下辖的安宁市匆匆撤销了“口罩实名制”。但据媒体报道,实名制规定不只安宁市有,而是几乎覆盖昆明全市,同时涉及打字复印、文化衫销售等领域。
  “口罩实名制”这样的规定或许让人有似曾相识之感。近些年,还出现过感冒药实名制、菜刀实名制……在有关部门看来,为加强管控或维稳大局,实名制是一剂万用良方;而在被实名的百姓看来,除了造成生活的不便之外,更感受到公权力的粗暴和肆意。多折腾几次,徒增反感。
  分析一下这次实名制的范围,明眼人一看就明白:与当地炼化项目上马有关。对于中石油云南炼化项目,昆明市长以新开微博的做法赢了一票,表现出开诚布公的积极态度,在专家群众恳谈会上,昆明官方也多次表示,项目上不上,将走民主决策的程序。但这一纸口罩实名制通知顷刻捅破了天机,拉低了分数。它表明,在这个项目上,官方已经做好了霸王硬上弓的思想准备。
  这是公权不自信时常用的权威表达方式。一纸权力公文,市民望文生畏。事关一方百姓生存环境的大事,公权与民意不合时,公权想干嘛,最终还是要干嘛的。
  然而,正如欲用菜刀实名制防范可能发生的事件一般,在板砖也能拍死人的年代,此种方法,不免贻笑大方。如果实名真能使得市民买口罩时三思而后行最后不买,是否会造成临近省市口罩的脱销和网购口罩的一时盛况?
  包括口罩实名在内的任何实名制,都不能完全杜绝可能会发生的问题,只会使其更严重。做出这一决策的官员若能设身处地站在民众的立场——在激烈的矛盾未能完全解决,群众仍在观望政府下一步言行的关键时刻,看到这样一则欲盖弥彰的通知,会是何种感受?会不会更产生逆反心理?会不会下定决心对峙到底?
  实名制监管的目的不是什么口罩,而是要管住市民的嘴。或许,昆明市民过去对炼油项目存在误解与误读,对PX等敏感词汇有些反应过度、不够理性,但他们对于美丽家园、美好环境的渴望却是天经地义的。在与公众的沟通中,政府应拿出足够的诚意与依据来释疑解惑,而非贴封条。
  公众不愿意,就堵住他们的嘴。这种一刀切的做法,看似朝夕之间就解决了难题,且反应迅速,实则容易把问题越闹越大;看似勤政、善政,实则懒政、庸政。
  防民之口,甚于防川。面对市民反对的声音,不是想办法与民解忧,不是想着尽可能降低项目环境风险,而是试图用最简单的办法、以最快的速度消除影响、平息舆论,这是一种懒政;面对群众的诉求,不是想着如何践行承诺,言出必行,而是拼命堵漏,好像没人敢上街、没人敢说话就万事大吉,刚刚建立起来的信任就此崩塌于一役,这是一种庸政。
  显然,他们用了最坏的方法。他们似乎不知道,中国社会发展到今天,政府已不是在地上画个圈就能保证绝对安全的孙猴子。技术手段、行政命令或可求得一时的平静,却带不来永久的安宁。
  口罩实名制,捂不住公众的环保焦虑。短命的“口罩实名制”虽已寿终,但是“捂民意”的危害未必消失。能否正确对待此类问题,能否正面回应公众质疑,拷问着当地政府对待民生问题的态度,考验着当地政府的执政力和公信力。面对公众的质疑,当地政府没必要抱怨,也没什么好抱怨的。“强扭的瓜不甜”,在没有消除公众的环保焦虑之前,决策尤其要慎重、再慎重,不要再干诸如此类既有损政府形象、又损害公众利益的蠢事。


  安宁撤销口罩实名制


  安宁市工商局向公众致歉
  中国环境报综合报道 云南省昆明市下辖的安宁市工商局日前下发通知,要求安宁市范围内的口罩经营户自5月21日起,销售各类口罩须执行实名制购买登记。
  通知要求,经营者要详细记载购买者姓名、身份证号码、购买口罩类型、数量、购买日期等。不少药店业主证实,确实接到了通知。有网友表示不解,猜测此举或与最近引发争议的昆明炼油项目有关,因为炼油基地就在安宁,并曾引发部分市民戴口罩表示反对。对此,安宁市工商局称,确曾下发通知,但未解释原因。
  安宁市政府新闻办5月25日通报:安宁市工商局决定立即撤销《关于加强对各类口罩销售监管工作的通知》,并向广大市民和消费者致歉。