深圳市政府副秘书长吴德林在发布会上表示，深圳碳交易体系设计的总体思路是“总体设计、分步实施”。从理论上讲，只要用了油、煤、气、电的企业、单位，未来都应该纳入碳交易对象。

　　在今年的启动阶段，深圳将635家重点企业和200多家大型公共建筑作为碳排放管控单位，管控单位碳排放总量占全市碳排放总量的40％。

　　根据分配结果，这些工业企业2013~2015年将获得的配额总量合计约为1亿吨。到2015年，这些企业平均碳强度要比2010年下降32％。

　　据悉，根据深圳的实际情况，具体分配方法为:第一，按行业进行分配。第二，对各行业或种类的企业，分别统计2009~2011年碳排放量和企业的增加值。第三，结合深圳“十二五”碳减排目标，确定各行业或各组2013~2015年碳强度的基准和配额总量。第四，根据企业实际情况，实施不同配额分配。

　　吴德林说，目前分配给企业的配额都是免费的，超过配额需要购买。