烧还是不烧，有时未必是个选择题，一些地区已经将秸秆综合利用开展得有声有色。

　　中国环境报记者 徐俊华 周迎久

　　每年夏收、秋收季节，秸秆焚烧就成为让各地政府部门大伤脑筋的事，许多地方年年发禁令，年年烧不停。而记者近日从河北省环保厅了解到，今年夏收以来，河北省未出现大面积焚烧秸秆现象。据环境卫星监测，石家庄市连续6年没有秸秆焚烧着火点。

　　河北省是我国北方主要粮食产区，农民主要种植小麦和玉米，农作物秸秆资源非常丰富，年秸秆总产量为6176万吨左右。近些年来，河北省探索出了一条以疏为主、疏堵结合的秸秆焚烧管理新路子。

　　■化废为宝渠道多

　　疏，就是给6176万吨秸秆找出路。

　　7月9日下午，淅淅沥沥的小雨一直下着。晋州市小樵镇彭召村的牛利福早已用塑料布将他今年夏收以来收购的1000多吨麦秸盖好。

　　“夏天下雨多，收完麦秸后，就将它们盖了起来。”牛利福说。

　　十几亩大的场地内，堆满了麦秸，泛白的颜色显示了其刚刚被割下不久。为了防火，门口放着灭火器、消防泵。与想象中不同，这千余吨麦秸并非散乱放置，而是被打成了一个个近一人高的麦秸捆，每个100余公斤，被分成几列堆放。

　　虽然目前麦秸的价格每吨达到了300多元，但是牛利福并不急着卖。“只要顶部用塑料布盖好，麦秸两侧不用遮挡，麦秸捆外侧紧，中间松，有利于透气，能一直存放到来年春节。我按照每吨麦秸200多元收的，等价格高点再卖到电厂或者造纸厂。”他说。

　　几年来，每到麦收时节，牛利福都会开着打捆机，到附近村里收购麦秸，销售麦秸、玉米秸的收入已经占到了他年收入的60％～70％。“几年前购买打捆机时，政府还补贴了我1万元。”

　　“类似牛福利这样的麦秸堆放点，小樵镇还有五六个。”晋州市小樵镇副镇长尹文豪说。

　　牛利福说的电厂是晋州市秸秆发电厂，从2008年正式投产开始，每年都会消耗30万吨左右的生物质燃料。

　　在晋州市秸秆发电厂厂区内，3个小料场堆放着7000吨左右已经粉碎的木片等燃料。厂区外，电厂占地60亩的7号料场内，存放着近一万吨同样已经粉碎的生物质燃料，而5号料场内存放的则是树枝、树根等。

　　“小麦秸秆、玉米秸秆占的比例相对比较小，我们都是随来随烧，今年收购了近一万吨小麦秸秆，每年收购玉米秸秆包括玉米皮等约五六万吨。”晋州市秸秆电厂总经理赵天忠介绍。

　　其实，晋州市只是河北省秸秆综合利用的一个缩影。在河北，更多农民已经认识到了“秸秆是个宝”。

　　今年麦收，武安市康二城镇引进了两台捡拾打捆机，每台捡拾打捆机每小时可捡拾100捆，每捆20公斤，变废为宝的秸秆将用来造纸或发电。

　　临西县在推行小麦收割机加带秸秆粉碎设备基础上，为农作物收获后产生的大量秸秆“找婆家”。

　　目前，临西县已培树示范养殖点10家；与县外大型造纸、养殖厂家联系沟通，在县内设立了农作物秸秆收购点230多处，鼓励农民将秸秆出售赚取收入。每年麦收时，近2000多个麦秸捡拾队伍活跃在乡间，直接创收130多万元。

　　另外，一些地区还在全力发展秸秆沼气工程。目前，青县已建成耿官屯村、东姚庄村、王胜武屯村、范官屯村、陈缺屯村5个秸秆沼气集中供气示范村，发酵罐总容积达到7200立方米。5个村沼气工程满负荷运行后，每年可生产沼气315万立方米，能够满足8000户居民用气，促进节支增收800万元。

　　大型秸秆沼气工程的建成和使用，真正实现了工厂化制气、管道化供气、联村供气，走在了全省乃至全国的前列。

　　目前，河北省秸秆总产量达6176万吨左右，“河北省秸秆综合利用量为4824万吨，占总量的78％。”河北省农业厅新能源办公室负责人介绍，主要用于肥料、饲料、燃料、食用菌基料等，其中机械直接还田2300万吨左右，占综合利用量的47.7％；通过青贮、氨化微贮等方式利用秸秆约864.5万吨，利用率为17.9％；栽培食用菌利用秸秆约320万吨，利用率为6.7％；秸秆能源化利用约73.5万吨；此外还有堆沤还田、直接饲喂等。

　　■无缝监管力争零焚烧

　　疏的同时，也离不开堵。

　　过去，因为焚烧秸秆，人们一到石家庄就戏称，这不是到了“燕赵大地”，而是“烟罩大地”。

　　鹿泉市小李庄村村干部说:“现在，每到夏收和秋收时节，市领导夜里都来查访，像抗洪排涝一样认真，谁敢马虎啊。”

　　“每年夏收和秋收前，石家庄市政府都要召开秸秆禁烧工作协调会，划定秸秆禁烧的区域范围，在县(市、区)边缘结合部、国道两侧、高速公路经过的路段、机场周边等重点区域设立瞭望哨和禁烧值班岗，加强早、中、晚3个重点时段的检查力度。”石家庄市禁烧办主任张炬介绍，发生焚烧农作物秸秆现象的县(市、区)，将取消其当年秸秆禁烧工作评选先进资格；发生大面积焚烧的，还要追究主要领导、主管领导和分包领导的责任；凡是出现烧死烧伤树木的，林业部门按有关规定依法查处；对于故意纵火行为，公安机关根据有关规定，立案查处，并追究有关人员的刑事责任。

　　有了这些改变，实施了诸多措施，现在，人们又会有着怎样的感受呢？温州客商张胜利说:“早些年来到石家庄，一下飞机就感觉胸口憋得慌。有时候还会因为能见度太低，影响飞机正常起降。最近几年没有这些事了。”

　　为了加大秸秆禁烧和综合利用力度，今年河北省政府办公厅专门下发通知，提出疏堵结合、以疏为主进行秸秆禁烧，严格奖惩措施，强化责任追究。“与往年由环保、农业、公安等6部门联合下发禁烧通知相比，今年河北省禁烧的力度明显加大。”河北省环境执法监察局局长赵军介绍说。

　　据悉，从6月11日起到6月底，河北省环保厅、农业厅、公安厅组成了两个督导检查组，对全省夏季秸秆禁烧情况进行督导检查。其中第一督导组由河北省环保厅和公安厅组成，对邯郸、邢台、石家庄、保定和廊坊等市进行了督导检查；第二督导组由河北省农业厅组成，对唐山和秦皇岛进行了督导检查。

　　检查结果显示，各地都高度重视秸秆禁烧工作，建立和完善了秸秆禁烧目标管理责任制，把禁烧责任落实到县(市、区)、乡(镇)政府，今年全省秸秆焚烧火点较往年明显减少，未出现大面积焚烧秸秆问题，全省大气环境质量未受到夏收影响。

　　“督察中也发现了一些问题，主要是一些百姓对禁烧秸秆意识不够强，尤其是山区，由于地块小，收割机开不进去，秸秆无法粉碎还田；平原地区也出现了一些小的着火点。”带队到邯郸、邢台进行督导检查的河北省环境执法监察局一队队长钱鹏分析。

　　据介绍，针对河北省秸秆禁烧督导组督察中发现的问题，有关市分别采取了通报批评、经济处罚和责任追究等方式，进行了严肃处理。

　　邯郸市在全市范围内对焚烧秸秆行为进行了通报批评，要求各县(市、区)汲取教训，引以为戒，全力做好秸秆禁烧工作，并对相关县(市)进行了罚款，责成其拿出对焚烧秸秆乡镇干部的处理意见。邢台市也对存在秸秆焚烧现象的县(市)进行了通报批评，要求对火点所在乡镇政府责任人进行问责。