早在2010年初，四川省阿坝藏族羌族自治州松潘县林坡村的村民出行还只有一条羊肠小道，搬运物资全靠人背马驮。雨天，道路泥泞，污水横流。晴天，道路坎坷，尘土飞扬。喝水也只能到几里外挑水，生活垃圾更是随处可见。

　　然而，自2010年四川省环保厅开展帮扶以来，林坡村发生了很大改变。

　　如今的林坡村，已经是旧貌换新颜，呈现出一幅新农村的气象。水泥路直通村民家门，道路两旁经过风貌改造过后的藏式建筑群落充满了生机活力。在家就能喝上自来水，村内安装了管线、排污管道、路灯，环境卫生得到了切实改变。

　　四川省环保厅为何会与林坡村结缘？林坡村又是如何在帮扶下一步步获得新生的？

　　■改善农村生态环境
　　□帮助藏族群众脱贫

　　2010年初，四川省委、省政府启动了“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动(以下简称“挂包帮”)，要求党员干部深入基层，帮助落后地区和贫困家庭脱贫致富。

　　“挂包帮”活动的开展是一件切实关注民生的实事、好事。但应该将哪个村确定为帮扶对象？

　　四川省环保厅党组经过反复思考与调研，决定将“挂包帮”活动与帮助藏族群众尽快脱贫，改善藏族群众生产、生活环境紧密结合起来，最终将对象确定为林坡村。

　　林坡村被确定为帮扶对象后，四川省环保厅党组及时召开会议，专门研究部署帮扶工作。并成立了“挂包帮”活动领导小组，多次深入到林坡村进行调查研究，为帮扶工作出谋划策。

　　“林坡村虽然生态环境较好，但人居环境不尽如人意，并且基本没有经济支柱产业。”四川省环保厅厅长姜晓亭表示，省环保厅要在项目和资金上给予大力支持，发展壮大林坡村的集体经济，加强环保基础设施建设，优化村民人居环境，逐步提高村民的生产、生活质量。

　　为制定科学合理的帮扶方案和规划，四川省环保厅党组还多次选派技术骨干前往林坡村考察调研，在反复调查论证的基础上，形成了近期目标和3年规划，将解决群众饮水、增收等生产生活问题与治理污染、优美环境结合起来，编制了产业发展、村落民居建设、基础设施建设、社会建设发展、环境综合治理5项规划。

　　在2010年第9次厅务会议上通过了《松潘县林坡村省级新农村建设示范片区总体规划》，计划安排资金270万元进行帮扶工作，规定由四川省环保厅机关党委牵头，规财处负责帮扶村饮用水、环保基础设施建设资金筹措等。

　　■加强基础设施建设
　　□改善村民人居环境

　　基础设施建设是四川省环保厅党组实施帮扶的第一步。

　　过去的林坡村只有一条土路，不是雨天道路泥泞、污水横流，就是晴天道路坎坷、尘土飞扬。想喝口水也不是易事，还必须到几里外去挑水。

　　“林坡村的生产、生活环境急需得到改善。”姜晓亭说。2010年8月，四川省环保厅党组按照帮扶工作总体规划，及时划拨了项目前期启动资金50万元，并结合松潘县“三百示范”工程、民族文化长廊建设风貌改造以及牧民定居行动计划，迅速启动了帮扶村的基础建设工作。

　　由于松潘县冬季气温低，每年只有4~9月可以进行施工建设。因此，施工时间短成为影响帮扶工作进度的一个重要因素。直到2011年，饮用水管道铺设和70立方米蓄水池、道路入户、污水管网铺设、路灯、房屋提升改造及冲水厕所、洗澡间的改建才全部完工。

　　在加强基础设施建设的同时，四川省环保厅党组还将环境综合整治提上了日程。为突出环保帮扶特色，有效改善村民生产、生活环境，持续开展岷江上游水系生态建设，四川省环保厅党组决定协调筹措资金100万元，为林坡村修建一套日处理能力达120吨的污水处理系统。

　　根据当地草坪、河流等特点，林坡村的污水处理系统将化粪池与湿地相结合，在村道和入户道路两侧修建总长约4千米的截洪沟，汇集后的雨水通过埋管就近排入泥沼沟。在村庄东南修建化粪池，生活污水统一收集后进入化粪池处理，再排入周边草地和湿地净化处理。“化粪池与湿地相结合的污水处理方式，不仅运行成本低，也是一道风景线。”四川省环保厅人事处副处长李林说。

　　在修建污水处理系统的同时，厅党组还对生活垃圾处置提供了解决方案，提出采用“户内焚烧——集中收集——外运处置”和“户内焚烧——集中焚烧——灰烬还田”相结合的方式，在村庄外适宜位置规划一个生活垃圾收集池，具备集中焚烧和收集暂存的功能，未燃尽或未焚烧的垃圾定期统一收运。

　　“现在，我们的房屋不仅变得漂亮，住得也很舒适。不仅喝上了自来水，出行也更方便了。”看到村子的改变，村民心里说不出地高兴。

　　■开办野生菌加工厂
　　□积极发展生态经济

　　帮扶林坡村摆脱贫困、走经济发展之路是根本。

　　“帮扶工作不能只停留在脱贫和加强基础设施建设上，更重要的是如何把帮扶工作由输血型向造血型转变。”姜晓亭指出。

　　林坡村拥有丰富的自然森林和野生菌资源，但长久以来，村民对周边山上生长的野生菌仅仅停留在自产自销阶段，没有充分发挥其附加值。

　　四川省环保厅利用林坡村这一自身特点，另辟蹊径，找到了一条野生菌采集和销售的致富之路。

　　根据林坡村丰富的林业自然资源和良好的区位优势，四川省环保厅党组决定筹措扶持资金96万元用于发展林坡村经济，建设一座野生菌加工厂。

　　“建设野生菌加工厂，可改变现有村民自采自售效率低下的现状，延长野生菌保质、保鲜时间，增加野生菌销售渠道和附加值，增加村民收入。”姜晓亭说。

　　经过几次实地调研，四川省环保厅初步确定林坡村野生菌生产采取公司经营、百姓参与的模式，依托丰富的野生菌资源，组建成立林坡村土特产开发有限公司，主要从事野生菌加工等产业，进一步提高野生菌附加值。与有质量认证资质的食品加工企业联营，把林坡村野生菌加工厂作为其生产基地或分厂，共同开发产品，通过合作经营方式缩短野生菌加工厂的建设时间和产品上市周期。

　　目前，松潘县林坡土特产开发有限公司正在进行机器设备调试，预计今年8月投产运行。

　　■立足藏民族风情
　　□探索发展藏家乐

　　野生菌加工只是帮助林坡村发展生态经济的一个开始。

　　如何才能进一步延长产业链，使村民收入得到稳定增长？四川省环保厅将这一问题提上议事日程。

　　为开拓思路，四川省环保厅党组成员、纪检组长何鹏带领检查组于今年5月再次前往林坡村，与当地政府相关部门、川主寺镇一同进行了协商。

　　针对林坡村的下一步经济发展，各部门纷纷提出自己的想法。经过热烈讨论，大家都把焦点放在了发展藏家乐上。一致认为可以立足林坡村的藏民族风情，依托地处九寨沟、黄龙、若尔盖交叉路口的区位优势，重点针对自驾游、小型团游消费群体，以藏式村寨建设为基础，发展民俗民居旅游产业。

　　经过商讨，四川省环保厅初步决定由川主寺镇与当地旅游局共同负责制定出较为切实有效的发展方案或规划，逐步加以实施。