把环境保护作为转变发展方式重要推力、作为稳中求进的重要引擎

　　建设优美宜居生态环境，已成为人民群众的新期待、社会文明进步新标志

　　中国环境报记者 李景平 太原报道 7月17日，山西省委中心组举行专题报告会，邀请环境保护部部长、党组书记周生贤作环境保护形势报告。山西省委书记、省人大常委会主任袁纯清主持报告会。

　　袁纯清指出，要把环境保护作为转型跨越的要素保障、重要支撑，把经济发展与环境保护紧密结合起来，以绿色引领发展，以环保倒逼转型，实现环境与经济和谐共生、发展与转型协调共进，走出一条资源型地区绿色发展之路。

　　山西资源环境压力仍然很大，仍处于环境保护的攻坚期

　　袁纯清说，党中央、国务院高度重视环境保护工作，先后提出建设生态文明，建设资源节约型、环境友好型社会的战略任务，把节能减排作为国民经济和社会发展规划的约束性指标，把加快转变经济发展方式作为“十二五”发展的主线。

　　袁纯清指出，山西是能源资源大省，生态建设得到加强，环境质量明显改善。但是受资源型经济的局限，粗放型增长方式尚未得到根本扭转，经济发展面临的资源环境压力仍然很大，全省单位GDP能耗和污染物排放强度均高于全国平均水平，仍处于环境保护的攻坚期。

　　提升发展理念，把环境保护作为科学发展的题中之义

　　袁纯清说，环境问题是经济问题、发展问题，也是民生问题、社会问题，在国际领域还是涉及国家安全和利益的敏感问题。

　　他强调，要坚持在发展中保护、在保护中发展，把良好环境作为发展的基本要素和先进的、可持久的生产力，坚决避免以牺牲环境换取经济增长，通过保护环境优化发展。

　　要把基本的、不损害群众健康的环境质量作为一种公共产品、一条底线，着力解决损害群众健康的突出环境问题。

　　要把环境保护作为转变发展方式的重要推力、作为稳中求进的重要引擎，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的发展新路，以资源代价是否降低、环境质量是否改善、节能环保产业是否壮大来衡量、检验发展成效。

　　转变发展方式，把环境保护作为转型发展的内在要求

　　袁纯清说，环境问题本质上是发展方式、经济结构和消费模式问题，必须在转变发展方式上下功夫，在调整经济结构上求突破，在改进消费模式上促变革。

　　袁纯清强调，要通过优化产业结构推进节能减排，淘汰落后产能，大力发展低碳经济，做好源头治本的文章。

　　要通过企业升级促进节能减排，鼓励企业加强技术改造，提高环境准入门槛，探索低能耗、低投入、低污染的生产方式。

　　要通过发展循环经济推进节能减排，实施工业废水、废气、废物深度处理，建成更多环保企业。

　　要通过科技创新促进节能减排，发展节能环保产品、技术和服务产业，拓展新的经济增长空间。

　　大力改善生态，把环境保护作为增进群众福祉的基本内容

　　袁纯清说，建设优美宜居的生态环境，已成为人民群众的新期待、社会文明进步的新标志。

　　他要求，强化以人为本、环保惠民的理念，坚持不欠新账、多还旧账，加大水、空气等源头预防和污染治理力度，着力解决重金属、化学品、危险废物和持久性有机污染物等关系民生的环境问题，有效化解各类突发环境事件，切实维护公众的环境权益。

　　袁纯清要求，高度重视细颗粒物监测，山西省11个重点城市已经开展PM2.5监测。到2013年底，全省所有县(市)都要具备这个能力。

　　完善体制机制，把环境保护作为各级各部门的重要责任

　　袁纯清说，要把环境保护工作摆上突出位置，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责。

　　要把环保任务作为目标责任考核的重要内容，严格落实节能减排“一票否决”制，强化问责制。

　　要加大环保投入，确保用于环境保护、生态建设的支出增幅高于财政收入增长幅度。

　　要把握环境保护规律，探索排污权交易、阶梯式资源价格改革、生态补偿机制等有效措施。

　　要深入开展全民环保宣传教育行动计划，引导广大群众以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。

　　袁纯清强调，各级环保部门要切实负起责任，严格落实环境影响评价制度，加强环境监管和执法检查，严肃查处各类环境违法行为。