7月5日，广东省政府召开2012年全省污染减排工作会议，广东省委副书记、省长朱小丹出席会议并作重要讲话。朱小丹表示，全省上下要不断增强工作的忧患感和危机感，以更高昂的斗志，下更大的决心，花更大的气力，采取更有力的措施，确保广东省“十二五”污染减排目标任务如期完成。

广东省政府日前召开2012年全省污染减排工作会议。图为大会会场。

　朱小丹强调，做好当前和今后一段时期污染减排任务，要着力抓好6个重点工作:

　　第一，狠抓结构调整和环保准入。推进污染减排，关键在结构调整。必须要建立健全推动产业转型升级的准入和退出机制，从源头减少污染物排放量。对珠三角地区和重污染行业，制定实施更完善、要求更严格的地方污染物排放标准。进一步健全建设项目环境影响评价总量前置审核制度，对电力、钢铁、水泥、造纸、印染等行业，实施主要污染物排放总量控制制度。实施能源消费总量控制，实行新上项目与能源消费增量挂钩，引导各地将能源消费增量指标主要用于低能耗、低排放、高附加值的项目。在珠江三角洲地区试点建立煤炭消费总量控制制度。启动百强工业企业生态化改造工程，加快推进工业产业集聚区生态化建设和重污染行业绿色升级示范园区创建，推动传统产业转型升级。

　　第二，狠抓农业源和机动车污染减排。在农业源减排方面，要充分考虑农村经济社会的可持续发展，以推进畜禽养殖业规模化、规范化、生态化发展为重点，推进污染减排。各地要依法划定畜禽禁养区、限养区和适养区，大力推进禁养区畜禽养殖场的清理工作。在机动车减排方面，要通过依法淘汰、经济补偿、区域限行、强化监管等措施推动“黄标车”淘汰，为新车增长腾出环境容量。公安部门要严格执行机动车强制报废制度，交通部门要认真抓好运营“黄标车”的淘汰工作。各地尤其是珠三角各市要加快实施《珠三角清洁空气行动计划》，尽快制订和实施PM2.5综合治理解决方案。

　　第三，狠抓重点工程和关键环节减排。要加快火电厂烟气治理。重点推进现役燃煤机组取消脱硫设施烟气旁路和脱硝工程建设，2014年底前现役燃煤火电机组全部要建成烟气脱硝工程。要加快污水处理设施建设，重点抓好已建成城镇生活污水处理设施配套管网。到2015年，全省要新增配套管网约1.5万公里，珠江三角洲地区城区要基本实现污水收集管网全覆盖。

　　第四，狠抓污染减排的科技创新和技术进步。要注重通过财政、信贷、税收等政策，培育壮大环保产业。

　　第五，狠抓污染减排的政策和体制机制创新。要推进绿色价格改革。要逐步提高排污费、污水处理费征收标准，实行差别水价，限期推进阶梯式计量水价，加大对重点耗能行业和淘汰类、限制类企业差别电价实施力度，认真落实燃煤火电机组脱硝电价政策，充分发挥价格杠杆的调节激励作用。要积极推进排污权和碳排放权交易试点工作。

　　第六，狠抓分类指导和先进经验总结推广。

    陈杰俊

　　案例1

　　广州开展机动车污染防治

　　实施污染定期检查与维护制度

　　中国环境报讯　近年来，广州市以提高新车排放标准、提升车用燃油品质、环保标志管理、实施I/M制度、促进淘汰黄标车等工作为抓手，全方位推进机动车污染防治工作，取得了显著成效，为改善城市环境空气质量发挥了重要作用。

　　值得一提的是，2011年，广州市正式实施了机动车排气污染定期检查与维护制度(I/M制度)和工况法排气检测，汽车环保定期检验率达90.6％。对经检验排气超标的车辆，环保部门不予核发环保标志，公安部门不予核发安全技术检验合格标志，交通部门不予通过营运车辆定期审验并收回营运证。

　　I/M制度的实施，使广州市形成了以检测、维修为依托的技术支撑体系，以环保、公安、交通等部门齐抓共管的联动监管体系，对在用车全面实行了环保达标管理，建立了长效管理机制。

　　案例2

　　云浮推进畜禽养殖业减排

　　建成标准化畜禽规模养殖场103个

　　中国环境报讯　“十二五”规划实施以来，广东省云浮市把畜禽养殖污染防治工作，作为污染减排工作的重中之重，坚持“示范带动、以点带面、循序渐进、整体推进”的总体思路，以温氏集团为龙头带动，全面吹响治理畜禽养殖业污染的集结号，畜禽养殖业逐步实现良性发展、持续发展、健康发展。

　　云浮市通过充分发挥温氏集团龙头作用，带动社会资金投入近2亿元，在全市范围内实施规模养殖场标准化项目建设。到目前为止，全市已建成标准化畜禽规模养殖场103个，占全部规模化养殖场的65.6％。

　　大力推行生态养殖，是云浮推进畜禽养殖业污染减排的又一特色。在推进规模化养殖场污染防治的过程中，云浮市对分散养殖户采取了就地消化，推进种植业和养殖业良性发展的措施，打造了“养殖——沼气——鱼塘——种植”、“猪(禽)——沼——果”等综合生态养殖场模式。

    新闻背景

　　广东减排任务为重要省份之一

　　按照国家要求，广东省“十二五”污染减排约束性指标是:化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等4项主要污染物排放总量分别削减12.0％、13.3％、14.8％和16.9％，均高出全国平均水平30％以上，是全国减排任务最重的省份之一。

　　“十二五”时期，广东省仍将处于工业化中后期和城镇化快速发展阶段，宏观经济将继续保持较快增长，产业结构适度重型化的趋势仍将延续，以煤炭、石油为主的能源结构难以在短期内发生根本改变，主要污染物新增量十分巨大，污染减排任务艰巨。

　　反观广东省去年减排情况和当前工作实际，2011年，广东省二氧化硫和氮氧化物排放量同比不降反升1.03％和4.90％；化学需氧量和氨氮两项指标虽然同比下降，但农业源化学需氧量和氨氮排放量同比分别上升了1.33％和1.38％，污染减排工作进展总体情况不理想，如不采取强有力措施扭转这种被动局面，减排任务将难以完成。