院子里绿意盎然的冬青树间分布着检查池、分配池，调节池则埋在冬青下面，如果不是大门口挂着“黄山铺镇尧崖头社区污水处理站”的牌子，记者怎么也想不到这是个正在运行的污水处理站。

　　生活污水处理站是山东省沂水县探索建立的农村环境综合整治“八位一体”模式中重要一环。据了解，“八位一体”模式共包括饮用水水源地安全保护、生活污水处理、秸秆气化、垃圾无害化处理、小流域生态修复、畜禽养殖面源污染防治、绿色食品基地建设和“三清四改”(即清理柴草堆、垃圾堆、粪堆，开展改水、改灶、改厕、改圈工程)。

　　沂水县创新推广的“八位一体”模式已在沂水镇、黄山铺等8个乡镇逐步实施，惠及行政村300余个、村民8000余户，有效防治了全县农村环境污染。

　　构建环保工作大格局

　　环保统一监管，部门协调配合，全社会共同参与

　　“我们不能吃子孙饭、断子孙路、发子孙财，得为子孙后代着想，为沂水子孙后代留一片蓝天碧水、幸福家园。”沂水县委书记刘贤军在全县环保工作会议上动情地说。

　　地处革命老区的临沂市沂水县，始终高度重视农村环保工作，每年年初都召开环保工作会议，并与各有关部门、各乡镇、县控以上企业签订环保工作目标责任书，将环保工作的责任层层分解落实到部门、乡镇、村居和企业。沂水县政府每季度组织人员对全县环保工作进行一次检查，并将检查结果全县通报，实行“一票否决”。同时，沂水县还定期召开调度会、现场会进行督导检查，有力推动了环保工作的扎实开展，在全县初步建立起了党委、政府领导，人大、政协监督，环保统一监管，部门协调配合，全社会共同参与的环保工作大格局。

　　为加强环保队伍建设，沂水县于2009年就在18个乡镇成立了环保办，至少配备两名人员具体负责环保工作，并配备了环保专用车辆。去年开始实行农村环保监督员制度，在全县1040个村设立了环保监督管理员。

　　为深入推动环境执法工作重心下移，沂水县制定出台了《在全县推广农村环境保护工作“八位一体”模式的工作意见》，将任务分解到12个主要职能部门和18个乡镇，建立健全了“政府主导、农民主体、环保牵头、部门配合、联合推进”的工作机制。按照乡镇分片管理模式，沂水县环保局不断加大农村环境监察力度，全面开展了环境监测、执法、管理“三下乡”活动，切实做到了农村环境管理“到乡、进村、入户”。

　　创新农村环境综合整治模式

　　将农村环保与改善农村人居环境紧密结合

　　“我们以创建生态县、生态乡镇、生态村三级联创为总抓手，把优化农村生态环境作为促进新农村建设的重要内容和着力点，将农村环境保护与改善农村人居环境、促进农业可持续发展以及保障农产品质量安全紧密结合，积极探索推广农村环境综合整治‘八位一体’模式，多管齐下，综合整治，极大地改善了农村环境。”山东省沂水县环保局长曹宝军告诉记者。

　　随着经济社会发展、村民生活方式和农业生产方式的改变，农村环境污染问题日益突出。沂水县在改善城区环境质量的同时，不断加大农村环境基础设施建设和农村环保技术推广应用力度。

　　沂水县将保障饮用水安全作为农村环境保护的首要任务，依法科学划定了农村饮用水水源保护区，在保护区周边设立了警示牌、围护栏等标志，制定了饮用水水源保护区应急预案，并对保护区周边环境进行了综合整治。

　　目前，沂水县共有跋山水库、沙沟水库两大饮用水水源保护地及20处城镇饮用水水源保护地。全县除沂水镇、许家湖镇、龙家圈镇生活污水进入县污水处理厂进行集中处理外，其余15个乡镇共建成了17处生活污水站，用于处理城镇和周边居民的生活污水。

　　按照“户集、村收、乡(镇)运、县处理”模式，沂水县在每个村设置了垃圾集中收集点，并在18个乡镇分别成立了环卫保洁队伍。目前，全县共建成乡镇垃圾填埋场6处、垃圾中转站15个，配备各类垃圾运输车50余台，实现了乡村垃圾的有效处理。

　　沂水县合理规划布局畜禽养殖业，科学划定禁养区、限养区，并通过“以奖代补”等方式，鼓励建设环保养殖场、生态养殖场和净化集中式养殖区。目前，全县已建成环保养猪场263家，养殖面积29.27万平方米；环保养禽场97家，养殖面积30万平方米。整个环保养殖业年可消化利用稻糠、锯末等25万立方米，减少畜禽养殖粪便污水排放60万吨。

　　如何推进“八位一体”模式

　　形成了政府主导、多方参与、合力推进的良好机制

　　为切实强化农村环保工作，大力推进农村环境综合整治“八位一体”模式，沂水县不断加大投入，近年来在县财政十分紧张的情况下，先后投资2000多万元用于生态建设和污染治理工程“以奖代补”及环境监管能力建设，其中用于生态建设方面补助达850万元，重点污染源治理补助500万元，环境监管能力建设650万元。

　　在农村环境综合整治“八位一体”模式中，乡镇发挥的作用至关重要。沂水县在乡镇环境基础建设上，依据当地实际，以乡镇为主体，鼓励社会、企业资本进入，形成了政府主导、多方参与、合力推进的良好工作机制。

　　以乡镇污水处理站建设为例，建设日处理200立方米的污水处理站需投资100万元，县财政补助在5万~10万元，其余乡镇自筹。在运行费用方面，主要是电费，处理1立方米生活污水费用在0.2元左右，目前，运行费用主要由乡财政负担。

　　为严控农村地区工业污染，沂水县认真落实环保审批和“三同时”制度，大力调整乡镇园区布局，推动工业产业升级，加强污染治理。积极开展了饮用水水源保护、环境安全隐患大排查等专项行动，认真搞好城镇生活污水处理厂建设、管理、监管和运营，切实提高了污水处理效率，确保了饮用水安全。