发展债券市场是构建多层次资本市场体系的重要组成，可为中国经济可持续发展提供资本动力。

　　“十四五”规划纲要草案提出，完善市场化债券发行机制，稳步扩大债券市场规模，丰富债券品种，发行长期国债和基础设施长期债券。今年的政府工作报告也指出，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。

　　我国债券市场存量规模已突破100万亿元，成为全球第二大债券市场。全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼建议，加强债券市场顶层设计。进一步加大改革力度，解决长期应解决未解决的债券市场割裂等问题，研究出台有关指导意见，实现准入条件、信息披露、资信评级、投资者适当性、投资者保护等规则的统一。同时，继续由中央金融管理部门会同地方政府共同推进债券市场管理体制机制改革。

　　“目前，我国已经具备了建设国债期权市场的基础。”全国政协委员、中央财经大学金融学院教授、证券期货研究所所长贺强建议，应加快建设我国国债期权市场，完善债券市场风险管理环节，着力打造与世界第二大经济体相称的现代大国债券市场。

　　贺强认为，建设国债期权市场，能够提升债券市场的整体筹资功能，推动债券市场对外开放，促进人民币国际化，增强金融体系风险管理能力，提高国债市场金融定价基准功能。

　　“国债期权具有价格‘保险’功能，投资者通过支付‘保险费’，可以把价格波动风险完全规避，同时还保留了未来价格往有利方向变动而带来的潜在收益。”贺强分析称，当前，我国建设国债期权市场具备了一定基础：我国债券现货市场规模居全球第二，市场各方具有迫切的利率风险管理需求；我国国债期货上市以来运行平稳，达到境外成熟市场上市国债期权时的流动性水平；我国场内和场外期权产品的发展实践为建设国债期权市场奠定了坚实的制度基础，能够保障国债期权市场守住不发生系统性金融风险的底线。

　　对此，贺强建议，加快建设我国国债期权市场。一是中国证监会指导中国金融期货交易所，抓紧研究论证，设计好产品规则，做好上市国债期权的各项筹备工作。二是充分利用中国人民银行、财政部、中国银保监会和中国证监会四部委协调机制，凝聚共识，形成合力，有效推进国债期权上市。三是优先推出市场需求迫切、基础市场流动性好的十年期国债期权品种，后续逐步对关键期限进行期权品种的全面覆盖。