出席全國政協十三屆四次會議的青海、四川、雲南、甘肅、新疆五省區政協主席和部分全國政協委員聯名向大會提交提案，建議構建青藏高原水源涵養區生態保護新格局。這是青海省政協著眼於推動區域發展重大問題得到解決，主動牽頭組織其他省區政協，在充分調研論証的基礎上提交的提案。

提案指出，青藏高原是我國主要河流長江、黃河、瀾滄江、怒江、雅魯藏布江的發源地，其高原高寒生態系統具有極其重要的水源涵養功能。十八大以來，在習近平生態文明思想指引下，在國家的大力支持下，高原省區通過以保障生態系統水源涵養功能為主導，推進實施了一批重大生態保護修復和建設工程，取得積極成效。但因生態環境協同保護機制尚未健全、科技支撐不夠、生態保護修復難度大見效慢等因素影響，加之冰川退縮加劇、凍土消融加快，青藏高原水源涵養區生態保護整體形勢依然嚴峻。

提案從三個方面提出了建議，一是抓住全球變暖窗口期，深入開展重大問題系統研究。建議國家支持設立青藏高原水源涵養生態保護重大專項研究基金，切實加強青藏高原水源涵養能力強弱的空間分布及其變化規律等相關方面的科學研究，以強化成果轉化為落腳點，下大力氣推進高原地區生態保護治理技術集成，有效推進生態保護和治理。二是強化科技支撐，不斷提升生態保護智慧化水平。由國家相關部委牽頭，協調組織各省區全面摸清生態資源底數，建立青藏高原生態資源資產數據庫，開展流域生態資源價值核算研究。以5G基站、人工智能、物聯網等為重點，加強高原生態監測體系建設，逐步實現涵蓋青藏高原全域的生態環境監測監管網絡。定期開展冰川積雪濕地的變化監測，加強水文監測工作，提升應對氣候變化和防范災害能力。三是完善政策措施，持續改善水源涵養區生態環境。建議完善生態補償機制，由國家部委統籌青藏高原水源涵養區生態保護修復，通過縱向橫向補償雙向發力，搭建綜合生態補償機制平台，以流域生態資產價值為基礎，細化精准補償獎勵措施。強化財政金融支持政策，通過國家推動發行長期債券和綠色基金，建立生態產品交易平台，開展水權、排污權、碳匯市場交易，切實加大對主要河流上游財政困難省區的支持和補償力度。統籌考慮全域水資源科學配置，優化調整分水方案，增加重點生態功能區生態用水指標。切實強化全域統籌協調、部門協同配合、各省區聯動保護，為構建生態保護新格局提供有力保障。