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环境政策……环保相关政策、法律法规、规章制度小结

来源:百度 作者: 时间:2020.10.30

环境政策是一个国家保护环境的大政方针,直接关系到这个国家的环境立法和环境管理,也直接关系到这个国家的环境整体状况。

如今的环保新时代,笔者建议环保新建设者应强化学法知法用法意识,熟练掌握常用法律法规条款和相关规定。对于新建设者,可以参考下述的所列进行学习,学了法,在实际工作中,方知实际的环保工作是因何而做,为何不行。下述的相关政策、法律法规、规章制度大多是全国共性问题及普遍接触到的要求,各地特色政策文件及相关规定要求仍需自行补充。

一、生态环境相关政策

(一)《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好 污染防治攻坚战的意见》(2018年6月16日)

(二)《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》

(国发〔2018〕22号)

(三)《全国人民代表大会常务委员会关于全面加强生态环境保 护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》(2018年7月10日)

(四)《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于深化生态环境 保护综合行政执法改革的指导意见>的通知》

(五)《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)

(六)《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》(国 发〔2019〕18号)

(七)《关于构建现代环境治理体系的指导意见》(2020年3月 3日)

(八)《国务院办公厅关于生态环境保护综合行政执法有关事项 的通知》(国办函〔2020〕18号)

二、生态环境相关法律法规

(一)法律

1.《中华人民共和国行政处罚法》

2.《中华人民共和国行政强制法》

3.《中华人民共和国行政许可法》

4.《中华人民共和国行政诉讼法》

5.《中华人民共和国行政复议法》

6.《中华人民共和国治安管理处罚法》

7.《中华人民共和国突发事件应对法》

8.《中华人民共和国环境保护法》

9.《中华人民共和国环境影响评价法》

10.《中华人民共和国水污染防治法》

11.《中华人民共和国大气污染防治法》

12.《中华人民共和国土壤污染防治法》

13.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

14.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

15.《中华人民共和国清洁生产促进法》

(二)法规

1.《中华人民共和国自然保护区条例》

2.《政府信息公开条例》

3.《畜禽规模养殖污染防治条例》

4.《危险化学品安全管理条例》

5.《危险废物经营许可证管理办法》

6.《医疗废物管理条例》

7.《城镇排水与污水处理条例》

8.《建设项目环境保护管理条例》

三、监管执法相关规章制度

(一)部门规章

1.《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护总局令第5号)

2.《医疗废物管理行政处罚办法》(国家环境保护总局令第21号)

3.《污染源自动监控管理办法》(国家环境保护总局令第28号)

4.《环境行政处罚办法》(环境保护部令第8号)

5.《环保举报热线工作管理办法》(环境保护部令第15号)

6.《污染源自动监控设施现场监督检查办法》(环境保护部令第19号)

7.《环境监察办法》(环境保护部令第21号)

8.《环境监察执法证件管理办法》(环境保护部令第23号)

9.《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》(环境保护部 令第28号)

10.《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》(环境保护部令 第29号)

11.《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》(环境 保护部令第30号)

12.《企业事业单位环境信息公开办法》(环境保护部令第31 号)

13.《突发环境事件调查处理办法》(环境保护部令第32号)

14.《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号

15.《建设项目环境影响评价分类管理名录(2018年版)》(环 境保护部令第44号)

16.《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号

17.《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(生 态环境部令第9号)

18.《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》(生态 环境部令第10号)

19.《固定污染源排污许可分类管理名录》(生态环境部令第11号)

(二)生态环境保护标准

1.水环境保护标准

(1)《污水综合排放标准》(GB8978-1996)

(2)《污水监测技术规范》(HJ91.1-2019)

(3)《水污染源在线监测系统(CODCr、NH3-N等)数据有效性判别技术规范》(HJ356-2019)

(4)《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)

(5)《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)

(6)《制浆造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2008)

2.大气环境保护标准

(1)《环境空气质量标准》(GB3095-2012)

(2)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)

(3)《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)

(4)《涂料、油墨及胶黏剂工业大气污染物排放标准》(GB37824-2019)

(5)《合成革与人造革工业污染物排放标准》(GB21902-2008)

(6)《橡胶制品工业污染物排放标准》(GB27632-2011)

(7)《电池工业污染物排放标准》(GB30484-2013)

(8)《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)

(9)《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)

(10)《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)

3.固体废物控制标准

(1)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)

(2)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB 18599-2001)

(3)《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)

4.环境噪声标准

(1)《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)

(2)《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)

5.行业标准

(1)《无机化学工业污染物排放标准》(GB31573-2015)

(2)《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)

(3)《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)

(三)其他制度文件

1.《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(法释〔2002〕21号)

2.《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》(法〔2004〕96号)

3.《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》(高检发释字〔2006〕2号)

4.《全国人大常委会法制工作委员会关于建设项目环境管理有关法律适用问题的答复意见》(法工委复〔2007〕2号)

5.《关于加强污染源监督性监测数据在环境执法中应用的通知》

(环办〔2011〕123号)

6.《关于环境监察人员采样资格问题的复函》(环函〔2014〕75号)

7.《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》(公治〔2014〕853号)

8.《环境执法人员行为规范》(环发〔2015〕52号)

9.《关于印发<关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案>的通知》(环办〔2015〕88号)

10.《关于火电厂SCR脱硝系统在锅炉低负荷运行情况下NOx 排 放超标有关问题的复函》(环函〔2015〕143号)

11.《关于按日连续处罚计罚日数问题的复函》(环函〔2015〕232号)

12.《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案 件适用法律若干问题的解释》(法释〔2016〕29号)

13.《关于污染源在线监测数据与现场监测数据不一致时证据适 用问题的复函》(环政法函〔2016〕98号)

14.《关于逃避监管违法排污情形认定有关问题的复函》(环政 法函〔2016〕219号)

15.《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017〕4号)

16.《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》(环环监

〔2017〕17号)

17.《重点排污单位名录管理规定(试行)》(环办监测〔2017〕86)

18.《关于社会环境监测机构出具监测报告能否作为行政执法管 理依据的复函》(环办监测函〔2017〕1850号)

19.《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适 用法律若干问题的解释》(法释〔2018〕6号)

20.《关于生态环境执法中建设项目“总投资额”认定问题的指 导意见(试行)》(环政法〔2018〕25号)

21.《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》(环政法函〔2018〕31号)

22.《关于建设项目环境保护管理条例第二十三条适用问题的复

函》(环政法函〔2018〕33号)

23.《关于环境行政处罚过程中有关问题的复函》(环办环监函

〔2018〕719号)

24.《关于环境行政处罚即时采样问题的复函》(环办法规函

〔2018〕1246号)

25.《有毒有害大气污染物名录(2018年)》(公告2019年第

4号)

26.《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态 环境部关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》(2019年 2月20日)

27.《关于在生态环境系统推进行政执法公示制度执法全过程记 录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》(环办执法〔2019〕42号)

28.《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意 见》(环执法〔2019〕42号)

29.《关于“未验先投”违法行为行政处罚新旧法律规范衔接适 用问题的意见》(环法规函〔2019〕121号)

30.《关于<工业污染源现场检查技术规范>有关问题的复函》(环 办执法函〔2019〕293号)

31.《关于建设项目总投资额认定有关意见的复函》(环办法规 函〔2019〕338号)

32.《关于实施生态环境违法行为举报奖励制度的指导意见》(环 办执法〔2020〕8号)

33.《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指 导意见》(环综合〔2020〕13号)

34.《关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实“六保”任务 坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见》(环厅〔2020〕27号)

35.《关于恶臭气体超标排放法律适用有关问题的复函》(环办 法规函〔2020〕122号)