2020年是浦东开发开放30周年
在这30年里
我们见证了沧海桑田，日新月异
让我们共同回忆与展望
献礼浦东开发开放30周年
一、发展历程
伴随着浦东开发开放，30年来，浦东生态文明建设可分为三个阶段：
第一阶段（1990年—2000年）
浦东率先开放、快速发展。此阶段内浦东生态环境保护工作负重前行谋突破，绿化面貌开始大发展，污染物总量开始削减，水环境治理取得一定成效。
第二阶段（2001年—2012年）
浦东以开放促改革、全面开发建设。此阶段内浦东生态环境保护工作阔步迈进新时代，注重解决城市重点环境问题，从强调总量控制到环境质量提升，全力打好生态环境保护攻坚战。
第三阶段（2012年以来）
浦东全面深化改革、创新转型发展。党的十八大提出大力推进生态文明建设，生态文明和环境保护正以前所未有的力度加快推进。此阶段内浦东生态环境保护工作开始步入系统化轨道，着力建设生态之城，环境质量不断改善，迈向绿色发展阶段。
二、取得成绩
经过30年的持续努力，浦东生态文明建设取得积极成效。
（一）生态空间不断优化提升
加快河网水系贯通，“五横六纵”中的四横五纵已贯通，包括赵家沟、张家浜、川杨河、大治河～黄浦江、咸塘港～航塘港、浦东运河～团芦港～芦潮引河、泐马河、人民塘随塘河。2019年底，水面积达到136.84平方公里（含黄浦江），河湖水面率达11.31%。

张家浜
优化提升森林资源，围绕“一核双环、三网多点”生态网络结构，挖掘林地空间，截止2019年底，新区林地总量达到23199.65公顷，森林覆盖率达17.03%。

碧云（张家浜）楔形绿地
绿地结构围绕“滨江滨海、五道七带、多片多点”布局，截止2019年底，绿地总量达到31748.93公顷，人均公园绿地为12.9平方米。在重“量”的同时，绿地的“质”也有所突破：
打造世界级滨水区，实现还江于民，完成东岸公共空间贯通22公里漫步道、跑步道、骑行道的全面贯通；

东岸滨江
完善五级公园体系，提升路口景观2953个。其中，为改善公共休憩空间的可达性及休憩功能口袋公园有近50个；

高科西路下南路口
推进绿道实事工程，建设一批被市民高度认可的绿道，如东岸滨江绿道、环世纪公园绿道、川杨河绿道、张江浜绿道、金科路绿道等绿道，建成绿道总长113公里；

世纪公园健身步道
湿地保护有序推进。九段沙湿地国家级自然保护区核心范围约420平方公里划入生态保护红线。

九段沙湿地
（二）生态环境质量不断改善
01 水环境方面
设置区级、街镇级、村居级三级河长组织体系，确保每条河道有人巡、有人管、有人养。

马家浜
坚持源头治理、水岸联动：
水体方面，进一步改善河网水质。主要开展疏浚底泥、新建护岸、种植绿化、水系沟通等。
岸上方面，进一步削减入河污染。开展老旧小区污水治理、机关事业单位雨污水分流改造、农村生活污水治理、污水管网建设、污水处理厂提标改造、入河排放口监管、雨污混接改造、违法违规排污工业企业整治等源头治理工作。
截至2019年底，全面消除黑臭河道，全区劣V类水体占比降至6.4%，39个国考市考水质全面达标。市、区、镇级水质控制断面达标率97%。

川杨河整治前

川杨河整治后
02 大气环境方面
2013年：
开始实施第一轮清洁空气行动计划。
2018年：
第二轮清洁空气行动计划的起始年。通过VOCs排放企业综合治理、产业结构调整、能源结构优化、产能结构调整、扬尘污染治理等一系列举措，浦东新区空气质量状况持续改善。
2019年底：
浦东空气质量指数（AQI）优良率86.2%，其他污染物均达到相应国家环境空气二级标准。

03 土壤污染防治方面
开展重点行业企业用地的土壤污染状况调查，逐步建立土壤环境质量数据库。
减量土地依据“宜农则农、宜林则林”原则恢复生态功能。持续推进建设用地全生命周期管理。

04 固废方面
全面推行生活垃圾分类，实现生活垃圾分类基本全覆盖，原生生活垃圾零填埋、生活垃圾无害化处理率100%，资源回收利用率达到33.7%。

两网融合机
（三）环境基础设施不断健全
01 污水设施方面
❖建成城镇污水处理厂4座，污水总管7条，支线70条；
❖全区污水厂污水处理量约为120万立方米/天。2019年城镇污水集中处理率94.32%。
❖区属污水处理厂产泥处理处置率达100%。

海滨污水处理厂
02 环卫设施方面
❖完善干垃圾处置体系。相继建成御桥垃圾焚烧厂、黎明垃圾焚烧厂，海滨资源再利用中心开工建设中。
❖完善湿垃圾处置体系。完成黎明有机质厂建设一期，其扩建项目将在2020年底前建成；建成25个湿垃圾就地处置点，处理能力约200吨/日。
❖完善建筑垃圾处置体系。到2020年底前，初步形成“1+2+2+28”设施布局（1座建筑垃圾资源化利用厂、2座城区装修垃圾中转站，2座区级临时资源化分拣场所，28处镇级临时分拣点）。
❖完善资源回收网络。建成3979个两网融合再生资源回收点，40个两网融合再生资源回收中转（分拣）站和2个集散场。

黎明生态循环园区
（四）环境管理体系日臻完善
01 有力落实生态保护责任
全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”的要求，强化职能部门“管行业、管环保”的主体责任和各街镇的属地责任，加强监督考核、强化执纪问责。不断健全“审批、监测、监管和监察”四环联动环境管理制度。
02 落实环境影响评价制度
❖严格执行“批项目、核总量”。编制完成产业园区规划环评，有效设定区域环境容量，限定区域排放总量。
❖不断提高监测综合能力。完善水环境、大气环境、声环境监测系统覆盖，建成14个空气自动监测站点并全部实现联网。
❖加强各类污染源监测。完成107家重点监管废水企业、含一类污染物排放企业排污口在线监测系统安装并实现并网监控。
❖强化环保三级监管体系。提升监管能力，形成区、镇、村三级政府三级网络的管理体系。
03 深化落实中央和上海环保督察制度
对中央第一轮、第二轮环保督察和上海市生态环保督察发现的问题即知即改。

五灶港
（五）全民参与格局不断形成
通过滚动实施七轮环保三年行动计划，大力开展绿色细胞工程创建，全社会共同参与环境保护、政府各部门合力推进的格局基本形成。累计创建：
❖全国优美乡镇13个（其中7个成功更名为国家级生态镇）；
❖市安静小区20个，生态村191个（其中市级16个，区级175个）；
❖绿色社区444个（其中市级8个，区级436个），绿色学校163个、绿色医院26个、绿色宾馆（饭店）36个；
❖环境教育基地17个（其中国家级2个，市级2个，区级13个）。

高桥镇
三、未来展望
以习近平生态文明思想为指导，以“改善生态环境质量，推动绿色高质量发展”为核心，保持生态环境保护的战略定力，打好污染防治攻坚战。
加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为浦东顺利实现2万亿目标奠定牢固的生态基石，实现环境效益、经济效益、社会效益共赢。
加快构建环境治理体系
提升现代化环境治理能力

按照国家《关于构建现代环境治理体系的指导意见》的要求，到2025年，建立健全环境治理的各项责任体系，落实各类主体责任。提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。

惠新港
众志成城
打好污染防治攻坚战

要采取科学有效的措施，进一步加大污染防治力度，大幅减少主要污染物排放总量，推进环境质量持续改善。
重点打赢蓝天保卫战，巩固成果，再接再厉，让空气常新。深入实施“水十条”，全面实施“土十条”，加快推进生态保护与修复，让美丽浦东的“颜值”更靓丽。

向阳河
研究突破治理瓶颈
大力提升绿色发展能力

要加快浦东环保信息化系统建设工作，构建一个网、一本账、一张图，数据共享，智能高效，各方协同。

要加快构建生态环境监测网络，陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享，实现环境质量、污染源和生态状况监测全覆盖。推动实现环境质量预报预警，确保监测数据“真、准、全”。
要科学系统补齐环保基础设施。

张家浜
要着力提升绿色发展能力，大力推广清洁生产、节能减排、循环发展、低碳发展。
要加快关停落后产能，加快产业结构调整，加快国土空间优化。
要加快陆域生态和水生生态的修复。
要加快农业农村污染的治理，建设环境优美的农业农村生态环境。