生态文明是一个绿色的概念，黔南地处长江珠江上游，最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。

　　据了解，2018年度黔南州河（湖）长制工作进入全省第一方阵。一湾湾清水，要如何养成？河长制是黔南破解治水难题的“金钥匙”，人民群众是河湖涅槃的见证者和参与者。黔南治水不是四级河长的“单打独斗”，还有千千万万“民间河长”的共同努力。黔南，“以生态促文明，以文明护生态”，河里岸上一条心，协同共进，让水清、岸绿、河畅、景美成为河流的常态，让水美为生态美“点睛”。

　　河长管水 建章立制强保障

　　习近平总书记在2017年新年贺词中发出“每条河流要有‘河长’了”的号令。当年5月，我州印发河长制工作方案，定目标、建制度，绘路线图、排时间表，明确了水资源管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等11项工作任务。

　　重任千钧惟担当。全面推进河长制两年的时间，州委、州政府把河长制工作纳入重要议程，全州496条河流、307座水库全部纳入河（湖）长制管理范畴，全面落实“管、治、查、督、建”工作要求。具体明确了县级辖区内重要河（湖）、县城区河段（贯城河）河（湖）长由党政“一把手”担任，牵头抓好“管”的问题，落实“管”的责任。

　　我州出台的“6+2”配套制度，进一步构建了“治水”“护水”的保障机制。除了制定河长会议制度、督查督办制度、信息报送制度、通报制度、验收办法、考核问责办法等6项通用制度，还创新出台《黔南州河长制工作派工单管理暂行办法》和《黔南州全面推行“一河一策”实施意见》2项制度。

　　党政领导当了河长，部门该怎么联动？如何进一步破解九龙治水难题，我州水务、生态环境、自然资源、工信、林业、农业农村、住建、交通等八个部门相互衔接、齐抓共管，分别制定行业水污染防治三年行动计划，加大对重要河流水污染防治综合整治，形成管水护水治水合力。

　　创新治水 科学专业重方法

　　生态文明不是纸上谈兵，全面推进河长制，作为落实绿色发展理念、推行生态文明建设的内在要求，黔南的“治水”思路在于讲专业、重方法，科学治水更加有成效。

　　我州纳入河（湖）长制管理范畴的有496条河流、307座水库，新老水问题相互交织，治水工作愈加复杂。“阿里堡河要着重解决垃圾入河现象、翁溪河重点解决河面乱堆乱放以及治理河床淤积问题……”科学治水的第一步便是找准每一条河流的“病因”。从去年开始，在全州范围内由各级河长办牵头，统一规范编制“一河一策”治水方案，精准绘制污染物分布图，详细标注各污染源分布情况，为496条河流写“病历”、开“药方”。

　　除了“一河一策”中找出的“病因”，对于各级河长巡河发现的问题、群众举报和在日常管理中发现的问题，上级部门转办需要解决的问题，涉及行政主管部门多次安排没有得到解决的问题等，我州专门印发了《黔南州河长制工作派工单管理暂行办法》，将以上问题甄别后归于派单内容之列。今年上半年，州县两级共派出“派工单”108件183个问题，每张小小的“派工单”中包含了存在问题、派单依据和派单目标、办理要求等事项，且从派单到办结都有明确的时限。这张层层传递的责任督促落实清单，为护好“盆”里的水提供了关键依据。

　　清晨，一场雨后，漫步都柳江边，清波流淌，鸟语花香，奔流而下入珠江。

　　包东恒是三都县河湖长制工作民间义务监督员，“看到有人乱扔垃圾、乱排污水，我去劝阻；看到有人非法电鱼、网鱼，我去制止并告诉有关部门；有什么想法建议就给县河长办打电话。”他说，都柳江是母亲河，做这些都是责任和义务。

　　清理河道内的各种漂浮物、垃圾、水生植物，向村民宣传河道管理制度，制止村民向河道内倾倒垃圾、在河道两旁乱挖、乱砍、乱搭、乱建……这是罗甸县蒙江河新艾村辖区内的保洁员莫英鹏定期要干的工作，他说：“当所有辛勤和汗水化成了静静流淌的绿水时，所有的辛苦都是值得的。”现在，蒙江河的义务保护员也越来越多。

　　在全州，像包东恒这样的河流民间义务监督员有1129名，和莫英鹏干着一样工作的河道保洁员有1621人，他们保洁河段达4647.5公里。

　　水环境问题往往是“污染在水中、根子在岸上、关键在人上”。2018年，我州启动乡镇环境整治工作，用三年时间对106个乡镇实施环境整治行动。并创新探索将农村河（湖）纳入村规民约管理，从源头上遏制农村污水乱排、垃圾乱堆乱丢现象，提高群众参与度，引导群众从“行为自觉”向“思想自觉”转变。

　　去年以来，全州范围内广泛开展了以“爱家有方、护园有法”为主题的“清岸清水”活动，唤醒群众的环保意识。今年一季度，在机关干部、志愿者、中小学生，以及广大群众的共同参与下，全州清理河流146条，清理河道280余公里垃圾600余吨，有效维护了河湖健康生命，水清岸绿成为常态，水鸟栖息不再是梦。同时，社会广泛参与河湖管护、爱河护河的热情更高了，群众也由“扔垃圾”向“捡垃圾”，由“举报者”向“守护者”转变。（记者 牟泗亭）