《高淳区全域山水林田湖草系统保护与整治规划》（以下简称《规划》）日前通过专家评审，成为全国首个山水林田湖草系统规划。该规划以山水林田湖草生命共同体理念，着眼固城湖在维系生态平衡中的重要作用，用系统思维统筹生态保护和治理，制定了近期和长远规划，推进人与自然和谐共生。

    高淳区地处南京最南端，拥有“三山两水五分田”的生态黄金比例，区域内有固城湖和石臼湖，生态环境基础良好。近年来，高淳区积极贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，积极构建以“生态+”为主导的现代化产业体系，探索出生态立区、绿色发展的“高淳模式”，但部分区域、环节上仍然存在生态环境保护不平衡、不充分的问题，镇村级河道、塘坝等小微水体水质不容乐观。

    在“山水林田湖草生命共同体”理念的指引下，高淳区创新开展《规划》编制，以“平衡施治补短板，系统保护提品质”为统领，以“清疏种控”协调治理小微水体，引领全域山水林田湖草生命共同体的保护与整治。

    “以小微水体治理为例，以前是就水治水，水治理任务主要集中在水务局，但事实上，影响水质的症结主要在岸上。”南京水利科学研究院农村水利研究中心主任洪大林说，《规划》按照系统思维统筹治理，除了水域疏浚清淤、配置水生植物等，还有大量工作在岸上，包括城镇污水分流、农村污水处理、环境卫生提升以及房屋规划等，统筹了水务局、农业农村局、自然资源与规划局、城管局等多个部门的工作，系统治理和保护。

    中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员谷孝鸿告诉记者，高淳区地理条件典型，生态文明建设成效明显，在全国率先编制系统《规划》，对提升区域生态文明建设水平、落实绿色发展战略、推进人与自然和谐共生具有指导意义。

    高淳区相关负责人表示，本《规划》为该区整体性、系统性、综合性生态保护与整治提供了决策依据，接下来将分步实施，提升绿色发展水平。（胡英华 杨军 陶荣荣）