衡阳日报讯 2018年6月21日至7月11日，湖南省第一环境保护督察组进驻我市开展了环保督察工作，9月11日湖南省第一环境保护督察组向我市反馈了督察意见。市委、市政府对此高度重视，市委书记、市人大常委会主任郑建新指出，全市各级各部门要切实提高政治站位，坚定不移地抓好省环境保护督察反馈问题整改，切实解决我市突出环境问题，是我市各级党委、政府和有关部门的政治责任;市委副书记、市长邓群策要求，全市各级领导干部要进一步深化新发展理念和生态环保意识，坚决抓好反馈问题整改和反馈意见的落实工作。市委、市政府成立了由市委、市政府主要领导挂帅的市突出环境问题整改工作领导小组，全面加强对督察整改工作的统筹领导，并召开市委常委会会议、市政府常务会议，研究制定了《衡阳市贯彻落实湖南省第一环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》），省人民政府于2019年1月14日对《整改方案》正式批复实施。 

　　《整改方案》明确要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明重要思想，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照“共抓大保护，不搞大开发”要求，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，进一步提高对生态文明建设和环境保护工作的重要性认识，切实增强保护生态环境的自觉性和主动性，以天蓝地绿水清为目标，以高度的政治自觉抓好省环保督察反馈问题的整改，抓好反馈意见的贯彻落实，全面推动绿色高质量发展，打造最美地级市，不断提升人民群众对生态环保的满意度和获得感。

　　《整改方案》明确了全面完成整改任务、切实改善环境质量、不断完善长效机制的工作目标，将督察反馈问题整改与大气、水、土壤污染防治攻坚战结合起来，切实抓好《衡阳市污染防治攻坚战三年行动计划（20182020年）》的实施，确保到2020年，全市生态环境质量明显改善，环境风险得到有效控制，市城区环境空气质量优良率达到81%以上，县（市）和南岳区环境空气质量优良率平均达到87%以上，六个国考断面水质年均值达到国家考核要求，全市重点行业的重金属排放量比2013年下降12%。

　　《整改方案》制定了6大类18个方面的措施。一是切实提高政治站位，对标建设生态优美新衡阳目标要求，找准我市生态环境保护工作差距，扛起生态文明建设和环境保护工作责任。二是坚持保护优先，优化空间布局，切实推动绿色转型发展。三是实施精准治污，打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战，着力解决突出环境问题。四是树立红线意识，持续加强生态系统保护。(下转第二版）

　　（上接第一版）五是严格环境监管执法，健全完善网格化监管体系和“双随机、一公开”监管机制，加大对环境违法行为的惩处力度。六是加强环境监管能力建设，积极稳妥推进生态环境保护机构改革，全面推进环保监管体制机制改革。

　　《整改方案》对8类40个具体问题逐一明确了整改目标、整改措施、整改时限、主体责任单位和监管责任单位。每一个问题明确一名市级领导挂帅督办。

　　《整改方案》细化了组织保障措施。一是加强组织领导。由市突出环境问题整改工作领导小组统筹领导督察整改工作；对突出问题的整改，实行“领导包案制”，由市领导牵头组织开展专项整治和分片督办；各县市区、市直有关单位为整改主体责任单位；两办督查室牵头开展整改督导；市纪委监委牵头对案件查处；市委宣传部牵头宣传报道；各县市区、园区建立相应的整改工作领导协调和部门联动机制，市直相关部门成立专门工作班子，形成整改合力。二是强化责任落实。对省环保督察反馈意见指出的全市性、区域性、行业性突出环境问题，由市领导牵头组织有关部门制定专项整改方案，开展专项整治行动。对督察反馈意见指出的具体、个案问题，相关责任单位根据《整改方案》进一步制定具体整改方案，细化整改措施、时间节点和整改责任人。各县市区、园区和市直有关部门整改方案报市突出环境问题整改工作领导小组办公室备案，作为整改销号和调度考评依据。三是强化整改督办。建立整改工作调度、督导工作机制，常设的5个环保督查组包片督导，实行“一月一通报、两月一督导、三月一评议”的工作机制，及时掌握整改工作进度，对整改推进不力、整改落实不到位、进度明显滞后、问题仍然突出的，视情况采取曝光、通报、约谈、挂牌督办等措施。四是严肃责任追究。对省第一环境保护督察组移交的4个涉及责任追究的问题清单及具体案件，由市纪委监委启动问责调查，逐一厘清责任，并按照有关规定，严肃追究责任。对省环保督察反馈意见中其它涉及履责不到位或不作为、乱作为的，以及在整改工作中措施不力、弄虚作假或者拒不执行的，按照干部管理权限实施责任追究。五是加强信息公开。抓好督察整改正反两面典型宣传报道，在衡阳电视台、衡阳日报设立专栏，专题和及时跟踪报道各地各部门整改工作进展和好的经验做法，曝光负面典型，强化社会监督。及时向社会公开反馈意见指出问题办理情况信息，办理到位一个、公开一个，自觉接受社会群众监督，形成问题整改的浓厚氛围。

　　下一步，衡阳市将进一步深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想，以及中央、省委关于生态环境保护工作的决策部署，充分利用省环保督察整改这一有利契机，按照湖南省第一环境保护督察组的要求，着眼长远，健全机制，持续改进和提升全市生态环境质量，建设全国最美地级市和生态优美新衡阳。（编辑：周兰迪 责编：雷昕 三审：李少华）